Постановление № 5-55/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-55/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 20 мая 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности:

- 18 марта 2019 года по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ – 2000 руб.;

- 19 марта 2019 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – 2000 руб.;

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...> у входа на рынок «Пятак» сотрудниками ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который имея патент на право осуществлять трудовую деятельность на территории Челябинской области в качестве подсобного рабочего, будучи подвергнутым постановлением начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску от 19 марта 2019 года, вступившим в законную силу 30 марта 2019 года, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществлял на указанном объекте трудовую деятельность продавца овощей и фруктов в розницу, тем самым нарушив п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, подтвердил. Ходатайствовал о назначении наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в настоящее время им приобретен билет на самолет до <данные изъяты> на 21 мая 2019 года.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 с 27 февраля 2019 года имеет патент серии № на право осуществлять на территории Челябинской области трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (авансовые платежи уплачены своевременно).

Постановлением начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску от 19 марта 2019 года, вступившим в законную силу 30 марта 2019 года, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности по профессии не предусмотренной патентом без разрешения на работу (торговля плодоовощной продукцией в розницу).

20 мая 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...> у входа на рынок «Пятак» ФИО1, имея тот же патент на право осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего вновь осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов в розницу, то есть трудовую деятельность не указанную в патенте, что было выявлено сотрудниками ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20 мая 2019 года; рапортом начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4; письменными объяснениями ФИО1, полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации от 20 мая 2019 года; копиями паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты и патента на ФИО1; сведения АС ЦБДУИГ по состоянию на 20 мая 2019 года на имя ФИО1; копиями протокола об административном правонарушении от 18 марта 2019 года и постановления начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску от 19 марта 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копиями квитанции от 18 февраля 2019 года на сумму 4100 руб., и чек-ордеров от 30 марта 2019 года на сумму 4100 руб. и от 29 апреля 2019 года на сумму 8200 руб. (оплата авансовых платежей за патент).

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения, принимая во внимание привлечение ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за переделы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении данного наказания судья учитывает, что у ФИО2 отсутствуют близкие родственники, которые находились бы на его иждивении, являлись гражданами РФ и проживали на территории РФ.

Кроме того, судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность ФИО2, его семейное положение, а также то обстоятельство, что им приобретен билет на самолет до <данные изъяты> на 21 мая 2019 года, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО9 Оглы, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Челябинской области), ИНН: <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>