Решение № 2-1321/2025 2-46/2026 2-46/2026(2-1321/2025;)~М-1235/2025 М-1235/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-1321/2025

Дело №2-46/2026

УИД 04RS0020-01-2025-001708-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Рабдановой Ц-Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО СП «Верхнезаимское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском указывая в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ её отцу ФИО3 предоставлена квартира по адресу <адрес> связи с чем был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Верхне-Заимского сельского совета народных депутатов. ДД.ММ.ГГГГ её отец ФИО3 умирает.

Согласно справки Администрации МО СП «Верхнезаимское» от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу <адрес> собственности у них не значится, при проверке публичных данных с Росрестра, данная квартира и земельный участок на кадастре не значатся.

При обращении в администрацию ответчик предоставил ответ об отказе в заключении договора социального найма по той причине, что совхоз «Ангарский» не передавал жилое помещение и квартире не включена в реестр муниципальной собственности

Просила суд признать за ней право пользования квартирой по адресу <адрес> обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица по делу была привлечена Администрация МО «Северо-Байкальский район».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц по делу были привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО5, исключена из состава третьих лиц ФИО6 в связи со смертью.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО СП «Верхнезаимское» и представитель третьего лица Администрации МО «Северо-Байкальский район», не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО5, в судебное заседание не явились, согласно представленным ходатайствам просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, суд пояснила, что по адресу <адрес> проживала с рождения, на момент смерти отца в квартире проживали она, брат ФИО3 и мама ФИО6 ФИО5 и ФИО5 уже не проживали в жилом помещении. ФИО5 в <адрес> выдали другое жилое помещение, ФИО5 выехал в <адрес>. Брат ФИО3 проживал в квартире до 18 лет, затем ушел в армию, в последующем служил по контракту и более в квартире не проживал. Она сама вышла замуж за Боярченко но с мужем также проживала по <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержат в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам выплат в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку отношения по поводу жилого помещения возникли до 01.03.2005.

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Администрацию МО СП «Верхнезаимское» с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по <адрес>.

На указанное заявление Администрацией был дан ответ о невозможности заключения договора ввиду того, что жилое помещение в собственность МО СП «Верхнезаимское» от совхоза «Ангарский «не передавалась, основания для включения её в реестр маниакальной собственности и последующего заключения договора социального найма отсутствуют.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Верхне-Заимского сельского совета Народных депутатов был выдан ордер ФИО3 на состав семьи 6 человек на право занятия квартиры по адресу <адрес>.

Основанием для выдачи ордера являлись решение администрации и профкома совхоза.

Из справки Администрации, выписки из похозяйственной книги МО СП «Верхнезаимское» следует, что на период выдачи ФИО3 ордера по адресу <адрес> фактически проживала семья ФИО3 в состав семьи входило 6 человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пасынок ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и пасынок ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО СП «Верхнезаимское» был выдан ордер на имя ФИО3 на право пользования квартирой по <адрес>, истец ФИО1 как член семьи нанимателя также приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок из похозяйственной книги Администрации МО СП «Верхнезаимское» за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. следует, что на дату смерти ФИО3, в квартире по <адрес> фактически проживали ФИО6, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов дела, установлено, что в настоящее время в квартире по <адрес> фактически проживают ФИО1 её супруг, также пользование квартирой осуществляла также мать истца ФИО2 М.А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11

Из представленных по запросу суда документов установлено, что дом по <адрес> на балансе Администрации МО СП «Верхнезаимское» и на балансе Администрации МО «Северо-Байкальский район» не состоял, вместе с тем факт его принадлежности на праве собственности иным лицам не установлен, согласно копии технического паспорта, имеющегося в БТИ собственником жилья значится Совхоз «Ангарский» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 9 Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, принимая во внимание, что право пользования жилым помещением по адресу <адрес> возникло у истца на основании надлежащего документа – ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит заявленные исковые требования о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованным и подлежащими удовлетворению. Само по себе отсутствия указанного жилого помещения на балансе органов местного самоуправления не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о возложении на администрацию обязанности по заключению договора социального найма, поскольку фактически право пользования у них жилым помещением возникло на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. и в указанном случае требования истца и третьего лица направлены на переоформление сложившихся правоотношений.

С учетом введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ года нового Жилищного Кодекса, положениями которого не предусмотрено оформление ордеров на право пользования жилыми помещениям, суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для заключения Администрацией МО СП «Верхнезаимское» договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Администрации МО СП «Верхнезаимское» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> Респ. Бурятия (паспорт №) право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации МО СП «Верхнезаимское» об обязании заключить договор социального найма- отказать.

Указанное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 05 февраля 2026 года.

Судья: В.В.Атрашкевич