Решение № 12-116/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-116/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2019 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ника» на постановление по делу об административном правонарушении №13 от 26 февраля 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора г. Ноябрьск по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР МО г. Ноябрьск ФИО1 от 26 февраля 2019 года № ООО «Ника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «Ника» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать правонарушение малозначительным.

Представитель ООО «НИКА» ФИО2 в судебном заседании настаивала на доводах жалобы, привела изложенные в ней доводы.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников административного судопроизводства, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение требований правил пожарной безопасности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в Пределах своей компетенции.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 8.02.2019 года и 21.02.2019 года в отношении ООО «Ника» проведена проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности на объектах - <адрес>», по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и заявителем не оспаривались.

Доказательств невозможности соблюдения правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия обществом исчерпывающих мер для соблюдения им указанных правил судами не установлено. В связи с этим суд исходит из наличия вины заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд считает доказанным наличие в действиях заявителя признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление должностного лица отвечает требованиям статей 26.1, 29.10 КоАП РФ, в нем подробно описано событие административного правонарушения, диспозиция вмененного администрации административного правонарушения с приведением обстоятельств его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Суд считает, что допущенное правонарушение не является малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку рассматриваемые административные правонарушения представляют общественную опасность в виде угрозы жизни и здоровью людей ввиду несоблюдения требований пожарной безопасности, суд не может признать совершенное административное правонарушение малозначительным, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.4 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Объектом данного правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем.

Малозначительность правонарушения, как разъяснил Высший Арбитражный Суд РФ в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Поскольку совершенное заявителем административное правонарушение посягает на общественную безопасность, такое правонарушение не может быть признано малозначительным. При этом, как видно из материалов дела, должностным лицом назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что привлечение заявителя к административной ответственности является мерой, направленной на защиту публичных интересов и сможет предупредить совершение новых правонарушений.

Оценив доводы заявителя, приведенные им в обоснование применения статьи 2.9 КоАП РФ, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Ника» от административной ответственности.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит Постановление № по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года, вынесенное главным государственным инспектором г. Ноябрьск по пожарному надзору – начальником ОНД и ПР МО г. Ноябрьск ФИО1 о привлечении ООО «Ника» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.5 КоАП РФ законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора г. Ноябрьск по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР МО г. Ноябрьск ФИО1 от 26 февраля 2019 года №, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ника», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ноябрьский городской суд.

Судья