Решение № 12-160/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 12-160/2019

Административное дело № 12-160/2019


РЕШЕНИЕ

город Липецк 08 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Долгова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17.09.2019г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17 сентября 2019 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить вследствие малозначительности совершенного им деяния. В обоснование доводов приводит позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его определении от 12.04.2018г. №866-О. Просит учесть, что он совершил правонарушение впервые, по неосторожности, так как не мог установить дату окончания разрешения на хранение оружия по причине ее не читаемости; срок просрочки разрешения составляет 7 дней. Узнав об окончании срока, он сразу явился в отдел полиции №3 для сдачи оружия. Полагает, что данное правонарушение не создало угрозы общественным отношениям и не причинило вреда обществу, государству. Ранее он к административной ответственности не привлекался, не допускал сроков продления разрешения, не нарушал иные нормы закона об оружии.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, изучив доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. №288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Указанная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. №2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции полагает, что фактические обстоятельства дела о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ установлены мировым судьей правильно, поскольку полностью подтверждаются исследованными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АА №523356/3/226 от 29.07.2019 г., согласно которому 29.07.2019г. в 14 час. 30 мин. по адресу: <...> было установлено, что гр. ФИО1 по месту жительства незаконно хранил огнестрельное оружие марки: «ИЖ-27-ЕМ», калибра 12 мм, №, так как разрешение РОХа №, выданное УМВД России по Липецкой области 22.07.2014г., действительно до 22.07.2019г. В объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 указал, что с протоколом согласен;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП №3 <данные изъяты> от 29.07.2019 г. о выявленном факте незаконного хранения ФИО1 оружия;

- сведениями из Управления Федеральной службы войск нацгвардии России по Липецкой области № от 16.09.2019 года о том, что ФИО1 состоит на учете в ОЛРР по г.Липецку как владелец оружия, в т.ч. «ИЖ-27-ЕМ», калибра 12 мм, № (разрешение РОХа №, выдано УМВД РФ по Липецкой области 22.07.2014г., сроком действия до 22.07.2019г.);

- объяснениями ФИО1, согласно которым, факт незаконного хранения оружия ИЖ-27-ЕМ, 12 калибра, не отрицал, пояснив, что в установленные законом сроки разрешение на хранение оружия не продлил по собственной невнимательности;

-заявлением ФИО1 от 29.07.2019 года, согласно которому просит принять на временное хранение оружие «ИЖ-27-ЕМ», калибра 12 мм, №9350713, в связи с окончанием срока действия разрешения на право хранения и ношения;

- протоколом осмотра и изъятия оружия (боеприпасов) от 22.07.2019 г.;

- актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов от 22.07.2019 г.;

- копией разрешения РОХа № на хранение и ношение огнестрельного ружья марки: «ИЖ-27-ЕМ», калибра 12 мм, №, зарегистрированному в УМВД России по Липецкой области 22.07.2014г., которое действительно до 22.07.2019г., а также иными материалами дела.

Вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка.

Оснований не согласиться с данной оценкой, у суда апелляционной инстанции нет. ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, так как он, имея в своем распоряжении огнестрельное оружие марки «ИЖ-27-ЕМ», калибра 12 мм, хранил его по месту жительства по истечении срока действия выданного разрешения на хранение (после 22.07.2019г.), не соблюдая установленные законом условия, и не предприняв должных мер для соблюдения безопасности условий хранения, использования, т.е. незаконно.

Доводы заявителя о том, что он своевременно не обратился с заявлением и документами на получение соответствующих разрешений по причине нечитаемости даты окончания срока действия разрешения, голословны и опровергаются копией представленного разрешения РОХа №, выдано УМВД РФ по Липецкой области 22.07.2014г., где указан (и читается) срок действия до 22.07.2019г., а также заявлением ФИО1 о сдаче оружия на хранения. в связи с истечением срока действия разрешения.

Сдача оружия на временное хранение в ОП №3 не свидетельствует об отсутствии факта административного правонарушения. Суд отмечает, что данные действия совершены ФИО1 не заблаговременно, а спустя 7 дней, в день выявления правонарушения (т.е. 29.07.2019г.), когда срок действия разрешения на оружие у него истек.

Доводы ФИО1 о признании правонарушения малозначительным были предметом оценки суда первой инстанции. При этом, мировой судья обоснованно указал, что документы для продления срока разрешения должны были быть представлены ФИО1 не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения, т.е. у ФИО1 имелась реальная возможность не допустить совершения правонарушения и заблаговременно обратиться с органы внутренних дел.

Наказание назначено ФИО1 с соблюдением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного, финансового положения лица, отсутствия отягчающих обстоятельств, в пределах нижней санкции статьи 20.8 ч.6 КоАП РФ; является справедливым и в полной мере соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17.09.2019г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ С.А. Долгова