Решение № 12-17/2020 12-511/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело №12-17/2020


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2020 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Попушой ФИО6, на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края по делу №5-536/2020 от 11.11.2019 года, которым Попушой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края по делу №5-536/2019 от 11.11.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: гладкоствольного огнестрельного оружия марки Сайга К-04, калибр 410, №06541803, 2006 года выпуска, огнестрельного оружия ограничивающего поражения Хорхе, калибр 9, №091661.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением и обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу №5-536/2019 от 11.11.2019 года и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Требования жалобы мотивированы тем, что действительно заявитель не продлил в установленный срок разрешение на оружие, о чем составлен протокол по делу об административном правонарушении. Причиной пропуска срока послужила тяжелая болезнь отца и последующая его смерть 21.10.2019 года. Заявитель полагает, что с учетом кратковременности незаконного хранения с 21.10.2019 года по 24.10.2019 года, а также добровольным сообщением о совершенном правонарушении имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

В судебное заседание ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Защитник Сафронов А.С. в судебном заседании поддержал требования жалобы на доводах и по основаниям указанным в ней и дополнительно пояснил, что заявитель не оспаривает факт пропуска срока, но указывает на уважительную причину пропуска срока болезнь отчима, который его воспитывал с детства и последующая его смерть. Заявитель с семьей зарегистрирован по иному адресу, чем отчим, но он постоянно ему и матери помогал в уходе и лечении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на

хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814.

Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2019 года в 16 час. 10 мин. выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющим действующего специального разрешения на хранение гражданского огнестрельного оружия Сайга К-04, калибр 410, №06541803, 2006 года выпуска, огнестрельного оружия ограничивающего поражения Хорхе, калибр 9, №091661, по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2019 года, в котором указано событие административного правонарушения, в котором ФИО1 в объяснении указал, что не обратил внимание, что срок разрешения истек; рапортом УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО2, о выявленном административном правонарушении, зарегистрированном в КУСП №14014 от 24.10.2019 года; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 24.10.2019 года, согласно которому в присутствии понятых было изъято оружие: Сайга К-04, калибр 410, №06541803, Хорхе, калибр 9, №091661; копиями разрешении на хранение и ношение РОХа №13833136, РОХа №13833135, срок действия до 20.10.2019 года и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Кроме того, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом №150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

То есть, по смыслу указанных норм, владелец огнестрельного оружия должен обратиться с соответствующим заявлением о продлении разрешения на хранение и ношения огнестрельного оружия не позднее месяца до истечения указанного срока, в данном случае, не позднее 20.09.2019 г. С учетом изложенного, доводы заявителя, что им пропущен незначительный срок три дня являются несостоятельными, поскольку заявление должно было быть подано не позднее 20.09.2019 года.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение охотничьего огнестрельного оружия по истечении срока действия ранее выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Доводы жалобы о необходимости применении ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, являются несостоятельными.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. В жалобе заявитель указывает, что уважительной причиной является болезнь и смерть отца, однако юридически ФИО3 не приходится отцом ФИО1, и отцовство также не было установлено, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 и пояснениями защитника. Таким образом, принимая во внимание раздельное проживание, отсутствие близких родственных отношений не нахожу оснований о признании административного правонарушения по заявленным доводам ФИО1. Указанные доводы были оценены мировым судьей в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности процессуального акта, принятого по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края по делу №5-536/2019 от 11.11.2019 года, в отношении Попушой ФИО8 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Попушой ФИО9, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.А. Бабушкин