Постановление № 5-1467/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-1467/2018

Дело № 5-1467/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2018 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Дети» (далее ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ», Общество), юридический и фактический адрес: 236006, <...> дата государственной регистрации 09.02.2006, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, ОКПО 94020121),

УСТАНОВИЛ:

24.04.2018 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) Мамоновского таможенного поста Калининградской областной таможни (238443, <...>) ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» подана декларация на товары (далее ДТ) принятая и зарегистрированная таможенным органом за №10012030/240418/0006024 с целью помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) товаров для детей и материнства в ассортименте. В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012030/260418/000059) был выявлен товар, по наименованию не соответствующий заявленному в данной ДТ и фактически находящийся в грузовых местах, а именно:

1 прокладки гигиенически послеродовые товарный знак: canpol babies, артикул 73/003 в п/э упаковках по 10шт., 96 упаковок (находились в грузовых местах с товаром №2 вместо поз. 4 «вкладыши для бюстгальтера 40 шт. товарный знак: canpol babies артикул 73/003»);

2 детская зубная щетка с ограничителем товарный знак: canpol babies, артикул 10/500, 12 шт. (вместо поз.1 товара №4 «расчёска с гребешком артикул 10/500 12 шт.»);

детская зубная щетка в контейнере товарный знак: canpol babies артикул 56/159 60 шт. (вместо поз. 3 товара №4 «Расческа с мягкой щетиной и погремушкой артикул 56/159 60шт»);

силиконовая зубная щетка товарный знак: canpol babies, артикул 9/117, 96 шт. (вместо поз. 4 товара №4 «Расческа с щеткой, изготовитель: товарный знак: canpol babies, артикул: 9/117-96шт.»);

5 молокоотсос с электроприводом товарный знак: canpol babies, артикул 12/201, 12шт. (вместо поз. 1. товара №7 «Набор контейнеров для пищи, товарный знак: canpol babies, артикул: 12/201-12шт»);

6 молокоотсос ручной товарный знак: canpol babies, артикул 12/203, 18 шт. вместо поз. 2 товара №7 «Контейнер для пищи easystart, товарный знак: canpol abies, артикул: 12/203-18шт»);

7 молокоотсос ручной товарный знак: canpol babies, артикул 12/205, 120 шт. (вместо поз. 3 товара №7 «Контейнер для пищи canpol babies с принадлежностями, товарный знак: canpol babies, артикул: 12/205-120 шт.»);

8 аспиратор назальный товарный знак: canpol babies, артикул 2/118, 120 шт. (вместо поз.4. товара №7 «Набор ложек (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 2/118-120 шт.»);

9 ложки в наборе 2шт. товарный знак: canpol babies, артикул 4/530, 24комплекта (вместо поз.9. товара №7 «Набор посуды (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 4/530-24шт. »);

молокоотсос товарный знак: canpol babies, артикул 9/200, 28 шт. (вместо поз. 12 товара №7 «Набор посуды (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 9/200-28 шт.»

аспиратор назальный детский товарный знак: lovi, артикул 9/119, 120 шт. (вместо поз. 23. товара №13 «Набор вилка ложка, товарный знак: lovi, артикул: 9/119-120шт»);

молокоотсос товарный знак canpol babies, артикул 9/201, 12 шт. (вместо поз. 24 товара №13 «Набор посуды canpol babies, артикул: 9/201-12шт»);

защитные накладки на грудь товарный знак: canpol babies, артикул 18/602, 60 пар (вместо поз. 17 товара №12 «Соска силиконовая easystart, товарный знак: canpol babies, артикул: 18/602-60пар»);

защитные накладки на грудь товарный знак: canpol babies, артикул 18/603, 48пар. (вместо поз. 18 товара №12 «Соска силиконовая для каши easystart, товарный знак: canpol babies, артикул: 18/603-48 пар»);

музыкальная карусель подвесная, товарный знак: canpol babies, артикул 2/943, 12шт. (вместо поз. 6. товара №15 «Погремушка Шарик, Товарный Знак: canpol babies, артикул: 2/943-12шт»);

набор зубных щеток товарный знак: canpol babies, артикул 2/421, набор по Зшт., 48наборов. (вместо поз. 3. товара №19 «Расческа с мягкой щетиной, товарный знак: canpol babies, артикул: 2/421-48 шт.»);

щипчики для ногтей товарный знак: canpol babies, артикул 9/808, 12 шт. (вместо поз. 3. товара №21 «Детские ножницы, комплект, товарный знак: canpol babies, артикул: 9/808-12шт.»);

поильник с трубочкой товарный знак: canpol babies, артикул 4/102, 12шт. (вместо поз.2 товара №23 «Чашка с двойной стенкой и наполнением, товарный знак: canpol babies, артикул: 4/102~12шт»);

аспиратор назальный товарный знак: canpol babies, артикул 56/007, 144шт. (вместо поз.7. товара №23 «Набор Ложек (2шт),.товарный знак: CANPOL BABIES, артикул: 56/007-144шт.»);

насадка для ниблера товарный знак: canpol babies, артикул 56/011, по 2 шт. в комплекте, 48комплектов (вместо поз. 10. товара №23 «Мягкая ложка, комплект, товарный знак: canpol babies, артикул: 56/011-48шт.»);

ниблеры товарный знак: canpol babies, артикул 56/105, 48шт. (вместо поз.11. товара №23 «Набор ложек (3 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 56/105- 48 шт.»);

аспиратор товарный знак: canpol babies артикулов 56/119 -36 шт., 56/154 -24 шт. (вместо поз. 16. товара №23 «Контейнеры для пищи, товарный знак: canpol babies артикул: 56/119-36шт., 56/154-24шт.»).

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (ОТН и ПТ) от 04.05.2018 №25-09/0563 коды вышеназванных товаров, выявленных в ходе таможенного досмотра, отличаются от тех, которые заявлены в ДТ.

По факту недекларирования по установленной форме вышеназванного товара, подлежащего таможенному декларированию, 13.06.2018 должностным лицом Мамоновского таможенного поста Калининградской областной таможни в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеназванный товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, всего 22 наименования 23-х артикулов в 150 картонных коробках, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2018 и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения (СВХ) ООО «Зап-Транс» по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. Новосёлово д. 148.

12 июля 2018 года в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» составлен протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 18 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» Шахов М.В., действующий по ордеру, вину Общества в совершении вменяемого правонарушения признал. Просил при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ и заменить наказание на предупреждение, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, настаивая на том, что допущенное Обществом правонарушение не причинило вреда общественным интересам и не причинило ущерба государству.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд находит вину ООО «Компания Дети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС (далее Союза), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии, с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе, декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Компания Дети» в таможенной декларации не был заявлен вышеперечисленный товар, тем самым Обществом фактически не были выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Факт совершения ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» административного правонарушения не оспаривался защитником в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела:

-протоколом об административном правонарушении №10012000-1839/2018, -протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2018,

-ДТ №10012030/240418/0006024,

-актом таможенного досмотра №10012030/260418/000059,

-служебной запиской ОТН и ПТ от 04.05.2018 №25- 09/0563,

-рапортом ФИО1, другими материалами дела.

Согласно заключения эксперта ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ, г. Калининград №12401001/0020389 от 10.07.2018, по состоянию на 24.04.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляла 573860 (пятьсот семьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят) руб. 00 коп.

С учетом изложенного, действия ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Применительно к установленным обстоятельствам, связанным с несоблюдением обществом требований по декларированию товара, нарушение которых влечет ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд не установил. Общество не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения таможенного законодательства. Общество не воспользовалось правом предварительного досмотра товара до подачи ДТ в таможенный орган, а также правом отзыва декларации до принятия таможенным органом решения о проведении таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» не подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, вину в совершении административного правонарушения признало, что признается судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Просьба защитника о применении к Обществу, являющемуся субъектом малого предпринимательства положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение удовлетворению не подлежит.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс дополнен статьей 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением".

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что выявленное нарушение Обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда государству.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ», отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание с применением положений п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, до 143 465,00 рублей (573860 рублей :2 :2).

Издержки по делу об АП отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 143 465,00 рублей.

Товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2018 по делу об АП №10012000- 1839/2018:

1 прокладки гигиенически послеродовые товарный знак: canpol babies, артикул 73/003 в п/э упаковках по 10шт., 96 упаковок (находились в грузовых местах с товаром №2 вместо поз. 4 «вкладыши для бюстгальтера 40 шт. товарный знак: canpol babies артикул 73/003»);

2 детская зубная щетка с ограничителем товарный знак: canpol babies, артикул 10/500, 12 шт. (вместо поз.1 товара №4 «расчёска с гребешком артикул 10/500 12 шт.»);

детская зубная щетка в контейнере товарный знак: canpol babies артикул 56/159 60 шт. (вместо поз. 3 товара №4 «Расческа с мягкой щетиной и погремушкой артикул 56/159 60шт»);

силиконовая зубная щетка товарный знак: canpol babies, артикул 9/117, 96 шт. (вместо поз. 4 товара №4 «Расческа с щеткой, изготовитель:товарный знак: canpol babies, артикул: 9/117-96шт.»);

5 молокоотсос с электроприводом товарный знак: canpol babies, артикул 12/201, 12шт. (вместо поз. 1. товара №7 «Набор контейнеров для пищи, товарный знак: canpol babies, артикул: 12/201-12шт»);

6 молокоотсос ручной товарный знак: canpol babies, артикул 12/203, 18 шт. вместо поз. 2 товара №7 «Контейнер для пищи easystart, товарный знак: canpol abies, артикул: 12/203-18шт»);

7 молокоотсос ручной товарный знак: canpol babies, артикул 12/205, 120 шт. (вместо поз. 3 товара №7 «Контейнер для пищи canpol babies с принадлежностями, товарный знак: canpol babies, артикул: 12/205-120 шт.»);

8 аспиратор назальный товарный знак: canpol babies, артикул 2/118, 120 шт. (вместо поз.4. товара №7 «Набор ложек (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 2/118-120 шт.»);

9 ложки в наборе 2шт. товарный знак: canpol babies, артикул 4/530, 24комплекта (вместо поз.9. товара №7 «Набор посуды (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 4/530-24шт. »);

молокоотсос товарный знак: canpol babies, артикул 9/200, 28 шт. (вместо поз. 12 товара №7 «Набор посуды (2 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 9/200-28 шт.»

аспиратор назальный детский товарный знак: lovi, артикул 9/119, 120 шт. (вместо поз. 23. товара №13 «Набор вилка ложка, товарный знак: lovi, артикул: 9/119-120шт»);

молокоотсос товарный знак canpol babies, артикул 9/201, 12 шт. (вместо поз. 24 товара №13 «Набор посуды canpol babies, артикул: 9/201-12шт»);

защитные накладки на грудь товарный знак: canpol babies, артикул 18/602, 60 пар (вместо поз. 17 товара №12 «Соска силиконовая easystart, товарный знак: canpol babies, артикул: 18/602-60пар»);

защитные накладки на грудь товарный знак: canpol babies, артикул 18/603, 48пар. (вместо поз. 18 товара №12 «Соска силиконовая для каши easystart, товарный знак: canpol babies, артикул: 18/603-48 пар»);

музыкальная карусель подвесная, товарный знак: canpol babies, артикул 2/943, 12шт. (вместо поз. 6. товара №15 «Погремушка Шарик, Товарный Знак: canpol babies, артикул: 2/943-12шт»);

набор зубных щеток товарный знак: canpol babies, артикул 2/421, набор по Зшт., 48наборов. (вместо поз. 3. товара №19 «Расческа с мягкой щетиной, товарный знак: canpol babies, артикул: 2/421-48 шт.»);

щипчики для ногтей товарный знак: canpol babies, артикул 9/808, 12 шт. (вместо поз. 3. товара №21 «Детские ножницы, комплект, товарный знак: canpol babies, артикул: 9/808-12шт.»);

поильник с трубочкой товарный знак: canpol babies, артикул 4/102, 12шт. (вместо поз.2 товара №23 «Чашка с двойной стенкой и наполнением, товарный знак: canpol babies, артикул: 4/102~12шт»);

аспиратор назальный товарный знак: canpol babies, артикул 56/007, 144шт. (вместо поз.7. товара №23 «Набор Ложек (2шт),.товарный знак: CANPOL BABIES, артикул: 56/007-144шт.»);

насадка для ниблера товарный знак: canpol babies, артикул 56/011, по 2 шт. в комплекте, 48комплектов (вместо поз. 10. товара №23 «Мягкая ложка, комплект, товарный знак: canpol babies, артикул: 56/011-48шт.»);

ниблеры товарный знак: canpol babies, артикул 56/105, 48шт. (вместо поз.11. товара №23 «Набор ложек (3 шт.), товарный знак: canpol babies, артикул: 56/105- 48 шт.»);

аспиратор товарный знак: canpol babies артикулов 56/119 -36 шт., 56/154 -24 шт. (вместо поз. 16. товара №23 «Контейнеры для пищи, товарный знак: canpol babies артикул: 56/119-36шт., 56/154-24шт.») - возвратить ООО «КОМПАНИЯ ДЕТИ» после таможенного оформления.

Штраф подлежит внесению или перечислению расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) № 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни 10012000 в Операционный департамент Банка России, <...> (штраф по делу об АП №10012000-1839/2018 для Калининградской областной таможни)».

УИН 15310100120001839180.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко