Решение № 2-515/2024 2-8767/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-515/2024

Дело № 2-515/2024 (2-8767/2023;)

77RS0024-02-2023-004976-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо - ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" Министерства здравоохранения Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, <дата> г. рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что <дата> г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от <дата> г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 10 лет, так как в специальный стаж не были включены периоды работы истца:

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 04 года 06 мес. 13 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения стоматкомплекса ГОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет Министерства здравоохранения РФ»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 09 мес. 13 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения лечебно-диагностического подразделения ГОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет Министерства здравоохранения РФ»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 05 лет 04 мес. 18 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения центра стоматологии и челюстно-лицевой хирургии ГОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет Министерства здравоохранения РФ»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 05 мес. 04 дня) в должности санитарки отделения лучевой диагностики лечебно-диагностического подразделения клиники «Центр стоматологии челюстно-лицевой хирургии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 11 мес. 30 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения № 3 «Клинического центра стоматологии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 05 мес. 07 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения «Клинического центра челюстно-лицевой пластики, пластической хирургии и стоматологии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 02 мес. 30 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения поликлиники взрослой Клинического центра челюстно-лицевой пластики, пластической хирургии и стоматологии клиники на 184 койки ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова Минздрава России".

ФИО5 считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как в вышеуказанные периоды работала в тяжелых условиях труда.

В судебное заседание истец ФИО5 и её представитель явились, требование иска поддержали в полном объеме, просили суд включить вышеуказанные периоды в зачет её специального стажа и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г. – с момента обращения с заявление к ответчику, поскольку на указанную дату истец достигла возраста 50 лет (<дата> г.)

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований иска.

Третье лицо – представитель ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил.

Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Как следует из материалов дела, ФИО13 <дата> г. рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Оценка пенсионных прав была осуществлена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием льготного стажа.

Судом установлено, что истец работала с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 04 года 06 мес. 13 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения стоматкомплекса ФИО14 с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 09 мес. 13 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения лечебно-диагностического подразделения ФИО15 с <дата> г. по <дата> г. (05 лет 04 мес. 18 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения центра стоматологии и челюстно-лицевой хирургии ФИО16 с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 05 мес. 04 дня) в должности санитарки отделения лучевой диагностики лечебно-диагностического подразделения клиники ФИО17 с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 11 мес. 30 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения ФИО18; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 05 мес. 07 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения ФИО19 с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 02 мес. 30 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения поликлиники взрослой Клинического центра челюстно-лицевой пластики, пластической хирургии и стоматологии клиники на 184 койки ФИО20

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об их частичном удовлетворении исходя из следующего.

В Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из представленных третьим лицом ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" Министерства здравоохранения Российской Федерации штатных расписаний за период с <дата> г. по <дата> г. включительно следует, что за спорный период в отделении, где работала истец, отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, но имеется должность санитарки, из должностной инструкции по данной должности можно сделать вывод о том, что истцом выполнялась работа младшей медицинской сестры по уходу за больными.

В связи с не предоставлением работодателем штатных расписаний <дата> г. включительно, у суда отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца периоды ее работы с <дата> г. по <дата> г.

Из льготной справки работодателя от <дата> г. усматривается, что в спорные периоды истец работала в течение полного рабочего дня, указанное ответчиком не оспаривалось.

При включении спорных периодов, начиная с <дата> г. в подсчет специального стажа истца по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", ее специальный стаж на дату обращения в пенсионные органы составил 08 лет 02 мес. 13 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 года, которого истец, обратившаяся в пенсионные органы <дата> г., достигла <дата> г., учитывая, что наличие необходимого страхового стажа и необходимой величины ИПК у истца ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) включить в специальный стаж ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 04 года 01 мес. 02 дня) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения центра стоматологии и челюстно-лицевой хирургии ГОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет Министерства здравоохранения РФ»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 05 мес. 04 дня) в должности санитарки отделения лучевой диагностики лечебно-диагностического подразделения клиники «Центр стоматологии челюстно-лицевой хирургии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 11 мес. 30 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения № 3 «Клинического центра стоматологии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 05 мес. 07 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения «Клинического центра челюстно-лицевой пластики, пластической хирургии и стоматологии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова»;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 02 мес. 30 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения поликлиники взрослой Клинического центра челюстно-лицевой пластики, пластической хирургии и стоматологии клиники на 184 койки ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова Минздрава России";

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

В удовлетворении иска ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы:

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 04 года 06 мес. 13 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения стоматкомплекса ФИО23

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 00 лет 09 мес. 13 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения лечебно-диагностического подразделения ФИО22;

- с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью 01 год 03 мес. 16 дней) в должности санитарки рентгенодиагностического отделения центра стоматологии и челюстно-лицевой хирургии ФИО21 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Н.Н. Тягай