Решение № 2-2846/2017 2-2846/2017~М-2655/2017 М-2655/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2846/2017

Дело № 2-2846/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Немальцевой Н.Г.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском. Свои требования обосновал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Разрешенное использование указанных земельных участков - для многоквартирного жилого дома блокированного типа.

На данных земельных участках были построены два жилых здания - блока (квартиры) многоквартирного жилого дома блокированного типа.

Истец обратился в администрацию МО Пригородный сельсовет Оренбургского района с заявлением о выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, получен отказ.

Согласно полученным заключениям каждое спорное здание представляет собой двухэтажный жилой дом блокированного типа, расположенный на шести смежных участках, в состав которого входит шесть двухуровневых квартир (блок-секций) свободной планировки, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, пригодно для нормальной эксплуатации. Объекты возведены в соответствии с требованиями пожарной безопасности, не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

Уточнив в ходе рассмотрения дела требования (л.д.44-49), ФИО2 окончательно просит признать за ним право собственности на жилые здания - блоки (квартиры) многоквартирного жилого дома блокированного типа:

- здание, назначение объекта недвижимости - жилое (ране присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости кадастровый номер №), площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м., (материал стен - керамзитоблок; количество этажей-2; год завершения строительства - 2017), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.;

-здание, назначение объекта недвижимости - жилое (ране присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости кадастровый номер №), площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м., (материал стен - керамзитоблок; количество этажей-2; год завершения строительства -2017), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.43).

Действуя через представителя по доверенности от 02.10.2017 года ФИО3, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в уточненном иске.

Ответчик администрация МО Пригородный сельсовет Оренбургского района в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представил (л.д.41).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от 22.04.2014 года и от 14.09.2017 года соответственно, зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 16.11.2016 года №477-п «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» земельным участкам с кадастровыми номерами №, № изменен вид разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, установленный для зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»: для строительства многоквартирного жилого дома блокированной застройки (л.д.16-18).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец без получения разрешения на строительство возвел на вышеуказанных земельных участках два здания - многоквартирный жилой дом блокированной застройки:

- на участке с кадастровым № возведено здание, назначение объекта недвижимости - жилое (ране присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости кадастровый номер №), площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м.;

- на участке с кадастровым № возведено здание, назначение объекта недвижимости - жилое (ране присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости кадастровый номер №), площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО 29.11.2017 года, по данным технического обследования на земельном участке с кадастровым номером № учтено здание, назначение – жилое, материал стен – керамзитоблок, общая площадь дома -<данные изъяты> кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства – 2017 (л.д.144-154).

Согласно техническому плану от 29.11.2017 года, по данным технического обследования на земельном участке с кадастровым номером № учтено здание, назначение – жилое, материал стен – керамзитоблок, общая площадь дома -<данные изъяты> кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства – 2017 (л.д.155-165).

Из материалов дела усматривается, что 05.10.2017 года ФИО2 обратился в администрацию МО Пригородный сельсовет Оренбургского района с заявлением о выдаче разрешений на ввод вышеприведенных объектов в эксплуатацию (л.д.22-25).

Согласно ответа главы МО Пригородный сельсовет Оренбургского района от 12.10.2017 года разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не выдано, поскольку не представлены документы в соответствии с требованиями ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствуют: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, документы, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта проектной документации, техническим условиям, технический план объекта капитального строительства (л.д.26-27).

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу нормы статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам дома блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствие с разъяснениями, приведенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела стороной истца представлено заключение ООО «СтройСервис» от февраля 2017 года, согласно которого здания - многоквартирные жилые дома блокированного типа, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, состояние несущих и ограждающих конструкций является работоспособным, безопасности людей и сохранности имущества не угрожает, пригодны для дальнейшей нормальной эксплуатации после выполнения приведенных в заключении рекомендаций (выполнение ограждения на входных группах, ремонт входных дверей у двух квартир, выполнение выравнивания высоты ступеней на входных группах, восстановление лицевого покрытия вентилируемого фасада (л.д.51-116).

Согласно сообщения заместителя начальника ФГБУ ФСЭ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Оренбургской области от 06.04.2017 года, многоквартирные жилые дома блокированного типа, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № не противоречат действующим нормам и правилам пожарной безопасности (л.д.50).

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 05.04.2017 года №56.ФБУЗ.01.01-04.2017-0776 спорные здания, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д.19-21).

Таким образом, из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении спорных объектов недвижимости не допущено, угроза жизни и здоровью отсутствует, указанные многоквартирные жилые дома блокированной застройки соответствуют противопожарным, санитарным нормам.

Приведенные в заключении ООО «СтройСервис» рекомендации по дальнейшей эксплуатации и текущему ремонту зданий юридического значения при решении вопроса о возможности признании права на самовольную постройку не имеют, не свидетельствуют о наличии нарушений установленных градостроительных норм.

Анализируя приведенные по делу доказательства, принимая во внимание, что строительство спорных объектов недвижимости осуществлено истцом на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках в соответствии с разрешенным использованием, размещение данного объекта соответствует градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормативам, требованиям противопожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- здание - многоквартирный жилой дома блокированной застройки, назначение объекта недвижимости – жилое, ране присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости кадастровый номер №, площадь - <данные изъяты> кв.м., материал стен – керамзитоблок, количество этажей – 2, год завершения строительства - 2017, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

- здание - многоквартирный жилой дома блокированной застройки, назначение объекта недвижимости – жилое, ране присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости кадастровый номер №, площадь - <данные изъяты> кв.м., материал стен - керамзитоблок; количество этажей – 2, год завершения строительства - 2017, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2018 года.

Судья: Р.А.Солдаткова