Решение № 2-219/2020 2-219/2020(2-4890/2019;)~М-4732/2019 2-4890/2019 М-4732/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-219/2020

К делу № 2-219/2020 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

с участием помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Спиридонова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/2020 по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа и признании права собственности, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес>. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 15 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 10 месяцев необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Согласно пп. 1.2 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам помещений, расположенных в <адрес> необходимо было осуществить снос данного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома литер Б аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.ДД.ММ.ГГГГ. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 11,6 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, была проведена ООО ЭУ».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 755 157 руб. 00 коп.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты были согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.

На основании вышеизложенного истец просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> по цене равной 755 157 рублей 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью № кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью № кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить ФИО1 из жилой комнаты № в <адрес>, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>-<адрес>. Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: жилая комната №, <адрес>, площадью № кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 755 157 рублей 00 копеек. Обязать ФИО1 снять ограничение прав на изымаемое жилое помещение - запрещение от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Межрайонного отдела по особым исполнительным производством УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; запрещение от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кировского районного отдела судебных Приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО о запрете на совершение действий по регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; запрет на отчуждение от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО о розыске имущества должника и наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Администрации г. Ростова-на-Дону на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, полагала их подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена по последнему известному месту жительства. В адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой " не доставлена, адресат за извещением не является", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, судом при рассмотрении дела предприняты исчерпывающие меры по уведомлению, дающие основания считать, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами, поскольку при добросовестном отношении должен был позаботиться необходимостью получения почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав мнение прокурора полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Как следует из п. 3.2. п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ предусмотрена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (п. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что жилое помещение, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 51).

Как следует из материалов дела, постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 15 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 10 месяцев необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Согласно пп. 1.2 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам помещений, расположенных в <адрес> необходимо было осуществить снос данного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного жилого дома литер Б аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.ДД.ММ.ГГГГ. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 11,6 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону организована оценка рыночной стоимости указанного жилого помещения и убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения для муниципальных нужд.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО ЭУ», рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 755 157 руб. 00 коп.

В силу ст. 12 Закона «Об оценочной деятельности» экспертное заключение (отчет, акт), составленные по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством РФ не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии со ст. 14 Закона «Об оценочной деятельности» оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки…» При этом под методом оценки, согласно п.6 «Стандартов оценки», принимается способ расчета стоимости объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Согласно п.18 «Стандартов оценки»: «Оценщик вправе самостоятельно определять в рамках каждого из подходов к оценке конкретные методы проведения оценки».

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя заключение ООО ЭУ» об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что указанное заключение может быть взято за основу, поскольку оно выполнено в соответствии с конкретными методиками и методическими рекомендациями, что отражено в заключении. Заключение содержит все необходимые для данного вида доказательств реквизиты - дату, номер, сведения о квалификации эксперта, печать, подпись выполнившего данное заключение эксперта. При определении стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, эксперт руководствовался Методиками и методическими рекомендациями, указанными в экспертном заключении.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что заключение ООО ЭУ» об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным, соответствующим обстоятельствам дела доказательством, оно изготовлено компетентным в данной области знаний специалистом, обладающим соответствующим специальным образованием и опытом работы в оценке состояния недвижимости.

С учетом изложенного, у суда нет оснований не доверять данному экспертному заключению и ставить под сомнение сделанные в нем выводы.

Результаты оценки, изложенные в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО ЭУ», согласованы на заседании городской комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение о выкупе изымаемого объекта заключено не было.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оценка рыночной стоимости изымаемого имущества, занижена, ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону».

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием нежилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, между администрацией г. Ростова-на-Дону и ответчиком достигнуто не было, суд приходит к выводу о том, что указанное нежилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности и признанием права муниципальной собственности на выкупаемое нежилое помещение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения путем выкупа, установив указанную выкупную цену.

Что касается заявленных исковых требований об обязании ФИО1 снять ограничение прав на изымаемое спорное жилое помещение, суд находит не подлежащими удовлетворению, как не основанные на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение, площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес> цене равной 755 157 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, площадью № кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью № кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилой комнаты № в <адрес>, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: жилая комната №, <адрес>, площадью № кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 755 157 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения в течении 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья Волкова Е.В.

В окончательной форме решение изготовлено 21 января 2020 года.