Решение № 2-5027/2024 2-572/2025 2-572/2025(2-5027/2024;)~М-4532/2024 М-4532/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-5027/2024

86RS0001-01-2024-007706-29

дело №2-572/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г.Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 12 февраля 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания Белоусовым Р.В.,

с участием:

представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО4, действующего на основании нолтариально удостоверенных доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно,

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-572/2025 по иску ФИО1 и ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска и Администрации г.Ханты-Мансийска о признании проживания в жилом помещении на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения в порядке переселения,

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам Администрации г.Ханты-Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты – Мансийска (далее по тексту ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска), о признании проживания в жилом помещении на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения в порядке переселения.

Исковые требования мотивированы тем, что с 27.07.1995 истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес>. Указанная квартира была предоставлена в качестве комнаты в общежитии по ордеру бывшему супругу истца - ФИО3 как работнику авиапредприятия. ФИО3 умер, после чего истец вступила в новый брак. Истец ФИО1 несёт бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Жилой <адрес> принят в жилищный фонд в муниципальную собственность города по состоянию на 15.07.1998. 23.06.2021 истец обращалась в ДМС Администрации г. Ханты-Мансийска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. 16.07.2021 истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по причине непредоставления оригинала ордера. Распоряжением Администрации г. Ханты-Мансийска от 18.04.2023 №40-1-р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, признании жилых помещений непригодными для проживания» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец с момента передачи жилого помещения по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, ранее являвшимся общежитием, фактическое занятие спорной квартиры ответчиком не оспаривается. На основании изложенного, истцы ФИО1 и ФИО6 просят суд: признать проживание истцов в <адрес> на условиях социального найма; возложить на ответчика Администрацию г.Ханты-Мансийска предоставить ФИО1, ФИО6 в порядке переселения иное жилое помещение по договору социального найма.

Истцы ФИО1 и ФИО6, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, ФИО6 – ФИО4 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, показав суду, что правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют, кроме того, истцами заявлено требование о признании права проживания на условиях социального найма во всей <адрес>, в то время как истец ФИО1 была вселена в комнату № <адрес> общежитии.

Ответчик Администрация г.Ханты-Мансийска, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, возражений на иск не представил. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.Ханты-Мансийска.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО7 (в настоящее время Бисс) Е.П. заключён брак, после заключения брака супругу присвоена фамилия ФИО17 (л.д.106).

Супругу истца ФИО1 - ФИО3 как работнику авиапредприятия было предоставлено жилое помещение – комната № в <адрес><адрес> в качестве комнаты в общежитии по ордеру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (л.д.103).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО12 заключён брак (л.д.105).

В браке родился ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.102).

Распоряжением Главы Администрации г.Ханты-Мансийска от 28.09.1994 №495-р жилищный фонд - жилое помещение по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность города (л.д.80-82).

01.10.1994 между Администрацией г.Ханты-Мансийска и АО «Юграавиа» заключён договор о совместном финансировании объектов коммунального хозяйства, в соответствии с которым Администрация принимает в муниципальную собственность у АО «Юграавиа» жилой фонд, в том числе многоквартирный <адрес> (л.д.215-216).

Распоряжением Главы города Ханты-Мансийск от 07.04.2006 №124-р общежитие по <адрес> выведено из состава общежития и признано жилым домом (л.д.221).

Приказом Департамента муниципальной собственности от 16.12.2008 №856 внесены изменения в Распоряжение мэра города от 07.04.2006 №124-р «О переводе муниципальных общежитий в жилые дома» комнаты № в <адрес>Б по <адрес> в г.Ханты-Мансийске включены в Реестр муниципальной собственности г.Ханты-Мансийска (л.д.217-220).

Согласно выписке № 105 из реестра муниципального имущества г.Ханты-Мансийска по состоянию на 22.01.2025, жилые помещения по адресу: <адрес>(общая площадь 18,3 кв.м.) <адрес> (общая площадь 11,9 кв.м), переданы в муниципальную казну г.Ханты-Мансийска на праве муниципальной собственности (л.д.99).

Постановлением Администрации муниципального образования г.Ханты-Мансийск от 27.08.2000 №400 ФИО1 – выделено жилое помещение в муниципальном общежитии – <адрес> на период наличия трудовых отношений в муниципальных бюджетных организациях города или организациях бывших владельцев общежитий (л.д.96-97).

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда УМВД России по ХМАО-Югре от 26.12.2024, ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.74).

Распоряжением Администрации г.Ханты-Мансийска от 18.04.2023 №40-1-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.109-110).

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска от 20.01.2025, постановлением Администрации г.Ханты-Мансийска от 30.12.1998 №1074 ФИО11, составом семьи 3 человека, включая жену ФИО1, сына ФИО2 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в г.Ханты-Мансийске, по состоянию на 01.04.2024 значится в списке общей очередности граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма под номером 457 (л.д.86).

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда Департаментом административного обеспечения ХМАО-Югры от 22.01.2024, ФИО1, ФИО2 не состояли и не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда социального использования ХМАО-Югры (л.д.122).

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда УМВД России по ХМАО-Югре от 30.10.2025, предоставление копий документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, не представляется возможным в связи с давностью процедуры регистрации и уничтожения копий данных документов по истечении сроков хранения (5 лет) (л.д.213).

24.05.2021 ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска в адрес ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения – комнаты № в <адрес> и передаче жилого помещения в жилищное управление Департамента (л.д.12-13).

23.06.2021 ФИО1 обратилась в ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Письмом от 16.07.2021 №22-Исх-5638 истцу ФИО1 сообщено о необходимости предоставления оригинала ордера на жилое помещение жилищного фонда социального использования (л.д.14-15).

Согласно сведениям из ЕГРН от 24.12.2024 в собственности истцов ФИО1, ФИО2 имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54, 56).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13, ФИО14 суду показали, что проживают в доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, жилые помещения были предоставлены в качестве общежитий на время трудовых отношений, комната в общежитии также была представлена бывшему супругу истца - ФИО3 как работнику авиапредприятия, ФИО3 умер, его смерти истец ФИО1 продолжала проживать в одной из комнат <адрес>, состоящей из двух комнат.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) закрепляет общий принцип действия закона во времени, который находит свое выражение также в статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.12.1983 «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» с 01.01.1984 был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, супругу истца ФИО1 – ФИО3 на основании ордера предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 (с 1995 года), ФИО2 проживают в спорном жилом помещении (комната № в <адрес>).

В течение длительного периода времени ответчиком не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истцами спорной квартирой, т.е. сложившиеся отношения были одобрены.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что между истцами и ответчиком возникли, существовали и существуют договорные отношения найма спорного помещения.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение (комната в общежитии) предоставлено супругу истца ФИО1 – ФИО3 как работнику АО «Юграавиа» в 1995 году, суд приходит к выводу, что правоотношения найма жилого помещения возникли между сторонами с 1995 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 2005 года.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР. Анализ положений ст. 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет сделать вывод, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, либо с их ведения.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.08.1998 № 328, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие, на период работы или учебы; на основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Так, из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Проанализировав обстоятельства вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 приобрели законное право пользования, в том числе и на момент передачи общежития в муниципальную собственность, с утратой статуса общежития в силу закона правоотношения между сторонами по пользованию спорным жилым помещением приобрели характер социального найма.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 и ФИО2 при вселении в общежитие, не усматривается.

При этом суд, разрешая требования о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, исходит из того, что бывшему супругу истца ФИО1 была предоставлена комната № в <адрес>, что также подтвердили свидетели, следовательно, требования истцов к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты – Мансийска, Администрации г.Ханты-Мансийска подлежат удовлетворению и за истцами ФИО1, ФИО2 подлежит признанию право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В связи с признанием за истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма истцы не лишены возможности обратиться к ответчику с вопросом о предоставлении жилого помещения в порядке переселения, права истцов ответчиков не нарушены, тем самым иск в части предоставления жилого помещения в порядке переселения, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 (паспорт РФ серии №) и ФИО2 (паспорт РФ серии №) к Администрации г.Ханты – Мансийска (ИНН <***>) и Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты – Мансийска (ИНН <***>), о признании проживания в жилом помещении на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения в порядке переселения.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>

Отказать в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке, через Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев