Решение № 2А-2259/2018 2А-2259/2018 ~ М-1949/2018 М-1949/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-2259/2018

Дело № 2а-2259/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 24 мая 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Каримовой К.Э.,

с участием административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, указав, что по решению Засвияжского районного суда г. Ульяновска с ОАО «ГУК Засвияжского района» в её пользу взыскано 149 324,69 руб. На протяжении 5 месяцев ей перечислено 317,48 руб. Судебный пристав не выделяет из состава полученных должником денежных средств ту часть денег, которая идет в собственность должника и способствует в уклонении должника от исполнения решения суда. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 и обязать её принять меры к взысканию денежных средств, с моральным ущербом в размере 50 000 руб.

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве ответчика УФССП России по Ульяновской области.

Определением суда от 24.05.2018г. производство по делу в части взыскания морального ущерба в сумме 50 000 руб. прекращено в связи с отказом от иска.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 2 года назад произошел пролив её квартиры, она обратилась в суд за возмещением ущерба. Должник частично погасил 59 000 руб., оставшийся сумма перечисляется судебным приставом-исполнителем по 2-3 руб.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, изложила доводы, аналогичные отзыву. Суду дополнила, что решением арбитражного суда ОАО «ГУК Засвияжского района» признан банкротом по заявлению ПАО «Т Плюс», вынесена резолютивная часть, которая опубликована на сайте. В настоящее время в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» возбуждено 318 исполнительных производств, при поступлении денежных средств они распределяются в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», сначала между взыскателями первой очереди, потом 3 и 4 очереди.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, доводы изложенные судебным приставом-исполнителем и в письменном отзыве, поддержала.

Представитель заинтересованного лица ОАО «ГУК Засвияжского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 29.12.2016 г. по гражданскому делу № 2-6156/2016, вступившего в законную силу 08.06.2017 г. вынесено постановление от 22.08.2017 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ОАО «ГУК Засвияжского района», взыскателя ФИО1 о взыскании 149 324,69 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

По состоянию на 04.12.2017 г. остаток задолженности по исполнительному производству составлял 93 911,19 руб.

04.12.2017 г. составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, в связи с постановлением руководителя УФССП России по Ульяновской области – главного судебного пристава Ульяновской области о передаче исполнительных производств и об определении места ведения сводного исполнительного производства от 13.11.2017 г. в отношении должника ОАО «ГУК Засвияжского района».

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче вышеуказанного исполнительного производства в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.

27.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению и 28.12.2017 г. постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству №/СД.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3).

Согласно ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя (ч. 2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3).

Статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» определена очередность удовлетворения требований нескольких взыскателей в рамках исполнительного производства.

Согласно реестру находящихся на исполнении производств, в отношении должника ОАО «ГУК Засвияжского района» на исполнении судебного пристава-исполнителя находятся 318 исполнительных производств, в том числе в отношении ФИО1 (№) с остатком долга 93 457,36 руб.

Постановлением от 18.12.2017 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Судебным приставом-исполнителем 21.12.2017 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности на обращения взыскания на денежные средства должника на сумму 52 250 174,14 руб. на счете в филиале Банка ВТБ (ПАО), филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк», Ульяновском филиале ПАО «БИНБАНК», филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Н.Новгород.

Из копии заявки на кассовый расход по депозитному счёту усматривается, что за период с 22.05.2018 г. по 05.04.2018 г. в пользу истца перечислено 412,08 руб.

Постановлением от 14.03.2018 г. распределены денежные средства в сумме 138 959,58 руб. между взыскателями, в том числе ФИО1 в размере 18,28 руб. Остаток долга составил 1 799 223 422,34 руб.

Проанализировав установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, которым в рамках исполнительного производства совершаются необходимые исполнительные действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в пределах предоставленных полномочий в соответствии с Законом об исполнительном производстве. При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках предоставленных Законом об исполнительном производстве полномочий с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе, и всех обстоятельств.

Согласно разъяснению п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вышеизложенные установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе применяются меры по обращению взыскания на денежные средства должника, на его имущественные права - на получение денежных средств по договорам с третьими лицами, а также совершаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах, не установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушение прав административного истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления. При этом административным истцом не указано, какие конкретно действия не совершены судебным приставом-исполнителем, свидетельствующие о допущенном незаконном бездействии. Сам по себе факт отсутствия результата от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда исполнительные действия совершаются, а исполнительное производство не окончено.

Неисполнение должником ОАО «ГУК Засвияжского района» возложенной на него судом обязанности по выплате ФИО1 денежной суммы, погашение долга минимальными платежами, при наличии иных взыскателей, не может быть поставлено в вину судебному приставу-исполнителю, поскольку он в полном объеме совершал предписанные законом действия по исполнению судебного решения.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по принятию мер к взысканию денежных средств следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по принятию мер к взысканию денежных средств отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Иванова