Решение № 12-125/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-125/2025

Судья р/с Кочетова А.В. Дело № 12-125/2025


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 августа 2025 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Казанковская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Казанковская СОШ», Учреждение)

по жалобе судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России (далее по тексту – СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России) ФИО1 на постановление судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.06.2025 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ «Казанковская СОШ» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1 просит об отмене вынесенного постановления, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что в полном объеме решение суда было исполнено уже по окончании установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Относительно жалобы директором МБОУ «Казанковская СОШ» ФИО2 представлены письменные возражения о необоснованности доводов жалобы и законности судебного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав объяснения должностного лица административного органа ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст. 105 Федерального закона 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.09.2023 Новокузнецким районным судом Кемеровской области было вынесено решение, которым суд обязал Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа, МБОУ «Казанковская СОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести монтаж, пусконаладочные работы АУПС, СОУЭ; провести проверку работоспособности АУПС, СОУЭ (предоставить акт ввода в эксплуатацию) в соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; произвести обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (актовый зал) в соответствии с п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в срок до 01.09.2024.

Также данным решением суд обязал администрацию Новокузнецкого муниципального округа выделить средства на устранение вышеуказанных нарушений в МБОУ «Казанковская СОШ» в срок до 01.03.2024.

На основании данного решения 04.03.2024 был выдан исполнительный лист и 13.09.2024 возбуждено исполнительное производство №

МБОУ «Казанковская СОШ» добровольно не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России № 8913/24/98042-АП от 25.12.2024, вступившим в законную силу 04.02.2025, юридическое лицо МБОУ «Казанковская СОШ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области - Кузбассу от 03.02.2025 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа 28.02.2025.

03.03.2025 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 26.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области в отношении МБОУ «Казансковская СОШ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку МБОУ «Казансковская СОШ» предпринимались все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, а требования действующего законодательства, предотвращение и устранение имеющихся нарушений, осуществлены не были в связи отсутствием финансирования, в связи с чем прекратил производство по делу.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку они основаны на обстоятельствах дела, подтверждаются полно приведенными в обжалуемом судебном акте доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела судьей районного суда соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства (ст. 26.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

При этом, из представленного в материалах дела Устава МБОУ «Казанковская СОШ» однозначно усматривается, что иным способом, кроме как с помощью финансирования от администрации Новокузнецкого муниципального округа, решение суда исполнено быть не могло, поскольку в силу п. 1.4 Устава Учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Выводы судьи надлежаще мотивированы, имеющимся в материалах дела и представленным доказательствам дана оценка. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, и заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Казанковская СОШ» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина