Решение № 2-38/2026 2-38/2026(2-403/2025;)~М-337/2025 2-403/2025 М-337/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-38/2026

УИД31RS0003-01-2025-000521-74 Дело № 2-38/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 13 января 2026 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (далее НИУ «БелГУ») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика штраф в размере 394 814 руб. и судебные расходы в размере 12 370 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (гражданин), Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (ныне министерство здравоохранения Белгородской области) (заказчик), областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Борисовская центральная районная больница (далее ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ) (работодатель) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях, установленных разделом III договора. Согласно разделу II договора, ФИО1 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы, код и наименование подготовки <данные изъяты> по очной форме обучения в НИУ «БелГУ».

Срок осуществления ФИО1 трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией составляет 5 лет с даты, установленной пунктом 6 раздела III договора о целевом обучении.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен в НИИ «БелГУ» на очную форму обучения в ординатуру с 01.09.2021 на места, выделенные для целевого приема по направлению <данные изъяты>

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения.

Обязанность по осуществлению трудовой деятельности у работодателя ответчик не исполнил, поэтому на основании раздела VII договора о целевом обучении, ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшего на момент заключения договора, ФИО1 обязана выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение в сумме 394 814 руб.

09.04.2024 истец направил ответчику требование к выплате штрафа в указанном размере в течение 12 месяцев, которое возвращено отправителю за истечением срока хранения 13.05.2024. До настоящего времени штраф не выплачен.

Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования искового заявления удвлетворить.

Ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80407115138509, которое 10.01.2026 возвращено в связи с истечением срока хранения.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поэтому суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. О причинах неявки не сообщил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам по делу.

В п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ указано, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Главой 25 ГПК РФ установлена ответственность за неисполнение обязательств; исходя из положений ст. 393 ГПК РФ меры ответственности могут быть установлены законом и договором.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора (л.д. 10-14).

Согласно разделу II Договора, ФИО1 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: - наличие государственной аккредитации образовательной программы: <данные изъяты>»; - очная форма обучения на базе высшего профессионального образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность: НИУ «БелГУ».

Приказом ректора НИУ «БелГУ» «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры на месте в пределах квоты приема на целевое обучение» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была зачислена в указанное учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ на специальность: <данные изъяты> (л.д. 15).

Приказом проректора по образовательной деятельности НИУ «БелГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ «Об окончании сроков обучения ординаторами очной формы обучения» ФИО1 отчислена ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования (завершением обучения) (л.д. 16).

В соответствии с п. 1 раздела VII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.30 действующего на момент заключения договора о целевом обучении «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п.53 настоящего Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54 Положения).

Из сообщения Министерства здравоохранения Белгородской области от 28.02.2024 следует, что ФИО1 не выполнила обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении в части осуществления трудовой деятельности в ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» (л.д.17-18).

С учетом установленных обстоятельств дела и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о взыскании в его пользу с ответчика ФИО1 штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в заявленном размере, поскольку ФИО1 не исполнила принятое на себя обязательство осуществить трудовую деятельность в ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» в течение 5 лет.

Согласно представленному истцом расчету и его обоснованию, расходы федерального бюджета на обучение ФИО1 составили 394 814 руб., в том числе: 2021 год – 61 653 руб., 2022 год – 194 606 руб., 2023 год – 138 555 руб. Расчет является математически верным, ответчиком не оспорен, поэтому берется судом за основу при определении штрафа.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Заявление о снижении неустойки в порядке ч. 1 ст. 333 ГК РФ от ответчика не поступало.

Из положений ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует, что штраф является мерой ответственности за неисполнение заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, а гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Исходя из вышеизложенных норм закона, заявленный ко взысканию штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, соответственно не возмещает расходы бюджета.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу НИУ «БелГУ» штрафа в полном размере 394 814 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 370 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» (ОГРН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 07.07.2021 в размере 394 814 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 370 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья В.Ю. Стародубов

Решение изготовлено в окончательной форме 23.01.2026 г.