Решение № 2-945/2018 2-945/2018 ~ М-514/2018 М-514/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-945/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-945/2018

Категория 2.112


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Малаховой Г.А.,

с участием истцов – ФИО1, Бескровной В.И., ФИО2, представителя ответчика Министерства обороны РФ – ФИО5, третьего лица – ФИО6, представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Правительству Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, третьи лица: ФИО6, Федеральной государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Департамент образования города Севастополя, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

26.02.2018 истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят: прекратить право собственность Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ФИО1, Бескровной В.И., ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке бесплатной приватизации в равных долях (по 1/6 доли каждому) на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и членам его семьи 15.10.1997 выдан ордер на право занятия <адрес>. Указанная квартира находится в собственности РФ и входит в жилой фонд МО РФ. Истцам отказано в передаче указанной квартиры в собственность по тем основанием, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Учитывая изложенное, истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы ФИО1, ФИО8, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ранее представила суду возражения на иск, в которых указала, что Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ) в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ) в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом, ранее предоставила суду отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и указала, что истец и члены его семьи не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях; по сведениям, имеющимся у третьего лица, занимаемое истцами жилое помещение по адресу: <адрес> настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ.

Представитель третьего лица Департамента образования города Севастополя в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданного отзыва и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно ордеру №480 от 15.10.1997 ФИО1 и членам его семьи: супруге – Бескровной В.И., и дочерям – ФИО10, Бескровной Н.В., предоставлено право на занятие <адрес> в городе Севастополе

Вышеуказанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства РФ, что подтверждается ответом ФГКУ «КТУИО» от 29.09.2016 №141/8/4/6223, ответом Департамента имущественных отношений от№141/ДИ-02645/3898

Из распоряжения СГГА от 30.06.2010 №1505-р следует, что спорная квартира в исключена из числа служебных помещений.

Согласно справки ГУПС «ЕИРЦ» от 01.11.2016 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, жена – ФИО8, дочь – ФИО11, внук – ФИО6, внучка – ФИО3, дочь – ФИО2, внук – ФИО4.

Согласно нотариальному заявлению от 30.11.2016 ФИО6 отказывается от приватизации в пользу ФИО1, Бескровной В.И., ФИО2, ФИО2, ФИО9.

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за истцами право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доводы представителей Министерства обороны, ФГКУ «КТУИО» и ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ изложенные в отзывах на иск опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцами право общей долевой собственности по 1/6 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. ФИО12, д. 217, кв. 26, в порядке приватизации, прекратив при этом право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке бесплатной приватизации в равных долях (по 1/6 доли каждому) на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2018

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>