Решение № 2-333/2019 2-333/2019(2-5205/2018;)~М-4892/2018 2-5205/2018 М-4892/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-333/2019

Дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года гор. Н. М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Поповой Н.А.,

с участием адвоката Оссвальд А.Е.,

при секретаре Уразаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ликвидационной комиссии по ликвидации Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении юридического факта проживания в жилом помещении, признании договора социального найма, договора на передачу жилого помещения недействительными, признании права собственности на комнату, в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Ликвидационной комиссии по ликвидации Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении юридического факта проживания в жилом помещении, признании договора социального найма, договора на передачу жилого помещения недействительными, признании права собственности на комнату, в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец ссылалась на следующее:

На основании Постановления Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ ей по договору социального найма была предоставлена комната, расположенная по адресу: М.О. гор. Н., <адрес>, комн. 25 общей площадью 24,34 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м. На основании чего, был заключен договор социального найма № -Н/11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно З. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом М. <адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Н.» муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: Н., <адрес>, переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Город Н. М. области».

Согласно акту от 01.12. 2015 года УК «ЖКУ», в соответствии с уточненным техническим планом ГУП «МОБТИ» инвентарный номер № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: гор. Н., <адрес>, изменилась нумерация комнат.

ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма между истцом и администрацией город Н. М. области был перезаключен по инициативе администрации. В указанном договоре адрес занимаемой ею комнаты изменен и указан как: гор. Н., <адрес>, комн.25. На основании чего, был так же изменен адрес регистрации по месту проживания в ее паспорте.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», было принято решение с целью упорядоченности нумерации и расположения жилых помещений по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, принять для учета технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ГУП МО «Ногинским филиалом «М. областное бюро технической инвентаризации». ООО «МосОблЕИРЦ» предписано внести изменения в нумерацию помещений согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» было отменено.

В последующем, с целью приватизации занимаемой комнаты, истец обратилась в Администрацию города Н.. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № на передачу жилого помещения в собственность. Адрес месторасположения передаваемого в собственность истца объекта был указан как: М.О., гор. Н., <адрес>, комн.25.

Однако, в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> ей было отказано по причине наличия противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости и техническим планом, в части указания номера квартиры, в границах которой расположена занимаемая истцом комната (так как по сведениям Росреестра, занимаемая ею комната, расположена в границах квартиры под номером 2). А комната 25, расположенная в <адрес> принадлежит иным лицам на праве собственности. Неоднократные обращения истца с требованиями об изменении адреса, занимаемой ею комнаты, упорядочения адресов жилых помещений, расположенных по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, результатов не дали.

Таким образом, истец ФИО1, лишена возможности реализовать установленное З. право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представители истца ФИО1– адвокатОссвальд А.Е., действующая на основании ордера и доверенности, ФИО2, действующая по доверенности, требования иска, с учетом заявленных уточнений, поддержали, дали суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика - Ликвидационной комиссии по ликвидации Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений, относительно требований, заявленных истцом, суду не представил.

Представитель ответчика - Администрации Богородского городского округа М. <адрес> – ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, представила письменные возражения относительно заявленных требований (л.д.238).

Представитель третьего лица - МУ МВД РФ «Ногинское», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.95, 173).

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика. изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом - ФИО1 было признано право пользования жилой площадью в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: гор. Н., <адрес> (л.д.105 - 106).

В паспорте истца имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по указанному адресу. Далее, указанному жилому помещению был присвоен адрес: гор. Н., <адрес>, комната 15, что подтверждается изменениями, внесенными в поквартирную карточку жильца указанного жилого помещения (л.д.145, 160 -164).

Постановлением Главы муниципального образования «Городское поселение Н. М. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.27).

Согласно Постановлению № Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена комната по договору социального найма по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, комната 25 общей площадью 24, 34 кв. м., со снятием с учета граждан, нуждающихся в жилой площади (л.д. 101).

В соответствии с указанным выше Постановлением был заключен Договор социального найма №-Н/11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому муниципальным образованием «Город Н. М. области» ФИО1, как нанимателю по договору бессрочного социального найма, было передано жилое помещение общей площадью 24, 34 кв. м., в том числе жилой площадью 15,7 кв.м., расположенное по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, ком.25 (л.д.10).

Согласно Акту комиссии в составе главного инженера УК «ЖКУ» Ракитина, начальника района ФИО5 и техника ФИО6, в соответствии с уточненным техническим планом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ изменилась нумерация комнат. Комната, занимаемая истцом – ФИО1 в Акте указана с иным адресом, а именно: М.О., гор. Н., <адрес>, ком.25, при этом в акте имеется указание на то, что <адрес>, ком.25, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, ранее принималась как <адрес>, ком.25 (л.д.102).

Начиная с января 2016 года адрес изменился и в платежных документах по оплате услуг ЖКХ (л.д.108 -140).

Когда истец ФИО1 обратилась в отдел приватизации, ей был выдан новый договор социального найма №-н/16 от ДД.ММ.ГГГГ, где адрес передаваемого ей жилого помещения также указан, как: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25. В паспорт истца была поставлена печать о регистрации по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» с ФИО1 был заключен Договор № на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25, в собственность.

Далее ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> для регистрации права собственности на комнату. Однако, Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25, ввиду наличия противоречий между сведениями Единого государственного реестра недвижимости и техническим планом, в части указания номера квартиры, в границах которой расположена комната (л.д.19).

Согласно выписки из данных ЕГРН комната, расположенная по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25 принадлежит гр. ФИО4 (право собственности зарегистрировано 05.08. 2011 года) (л.д.29).

В связи с указанными выше обстоятельствами истец ФИО1 обратилась в администрацию с просьбой об упорядочении адресации, либо проведении переадресации в жилом доме по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № з824\2 ей было сообщено, что перепланировка, либо переадресация по указанному адресу не проводилась (л.д.104), оснований для изменения адресации комнат в указанном доме не имеется. Вопрос относительно приватизации спорного жилого помещения рекомендовано решить, путем обращения в суд.

Представители истца ФИО1 полагали, что в связи с тем, что балансодержателем спорного имущества переадресация не проводилась, истец с момента получения предоставленной ей комнаты проживает по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25 на втором этаже многоквартирного жилого дома, а Договор социального найма №-Н/11 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном З. порядке не изменялся, не расторгался, а, следовательно, является действующим, то истцу, в порядке приватизации должна быть передана занимаемая ею комната, общей площадью 24, 34 кв.м., в том числе жилой площадью 15,7 кв.м., расположенная по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25 (л.д.10 - 12).

Выслушав допрошенных свидетелей: ФИО7, ФИО8, суд полагает возможным согласиться с позицией истца и ее представителей и установить юридический факт проживания ФИО1 в комнате, расположенной по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25, общей площадью 24, 34 кв.м., в том числе жилой 15, 7 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что с возраста 10 лет проживает в ком. 27 на втором этаже в доме по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>. ФИО1 является ее соседкой, проживает на том же этаже многоквартирного жилого дома в ком. 25, более 10 лет. ФИО7 зарегистрирована, согласно печати в паспорте по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, комната 27 (л.д.237), однако, с 2016 года в платежках, приходящих на ее имя, по неизвестной ей причине указан адрес: М.О., гор. Н., <адрес>, комната 27. Относительно каких - либо изменений адресов ее никто не уведомлял. Согласно выписки из домовой книги ее адрес: М.О., гор. Н., <адрес>, комната 27 (л.д.236), при этом, она как и ФИО1, с момента вселения не переезжала, прописку не меняла, какие - либо основания для изменения номера квартиры, где расположена занимаемая ею комната, ей не известны (л.д. 241, 241 оборот).

Свидетель ФИО8 – сын истца ФИО1, пояснил суду, что изначально, когда он был еще ребенком, они проживали в ком. 41 вместе с его бабушкой, затем, эта комната стала комнатой 15 в <адрес> на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>. Согласно отметке в паспорте он зарегистрирован по адресу проживания: М.О., гор. Н., <адрес>, ком.15 (л.д. 28). С 2011 года его матери – ФИО1 по договору социального найма была выделена комната №, так же расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома в <адрес>, по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>. За указанное время его мать никуда из указанной комнаты не переезжала, место жительства не меняла. После его возвращения из армии (после 2016 года), адрес занимаемой им комнаты в платежных квитанциях на оплату услуг ЖКХ указан, как: М.О., гор. Н., <адрес>, ком.15. Возникшая путаница с адресами создает сложности, так как ему отказывают даже в выдаче документов из домовой книги, ввиду несовпадения адреса регистрации в паспорте и адреса, указанного в адресной карточке. Относительно каких - либо изменений адресов его никто не уведомлял (л.д.241 оборот).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, действительно, пользуется жилым помещением, предоставленным на основании Постановления № Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, комната 25, находящимся на 2 этаже многоквартирного жилого дома.

Суд признает, что иным образом, кроме как на основании решения суда установить факт проживания истца в спорной комнате, расположенной по адресу: М.О. гор. Н., <адрес>, комн.25 (общей площадью 24,34 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м.), и, тем самым реализовать предусмотренное З. право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, не представляется возможным.

Суд так же считает требования истца о признании Договора социального найма жилого помещения №-н от ДД.ММ.ГГГГ и Договора на передачу жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в З. или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.673 ГК РФ предметом договора социального найма должно быть определенное обособленное жилое помещение, соответствующее требованиям действующего ЖК РФ.

Как следует из п.1 Договора социального найма жилого помещения №-н от ДД.ММ.ГГГГ и Договора на передачу жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было передано жилое помещение, расположенное по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25.

Однако, как усматривается из сведений ЕГРН указанное помещение принадлежит гр. ФИО4 (право собственности зарегистрировано 05.08. 2011 года) (л.д.29), и не могло являться предметом указанных договоров.

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ № об упорядоченности нумерации жилых помещений, был принят для учета технический паспорт БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50 - 94,100).

Однако, Постановлением Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от 10.032016 года № указанное Постановление Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № «Об упорядочении нумерации жилых помещений» было отменено, как ошибочно вынесенное.

Таким образом, квартиры, расположенные по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, должны были учитываться, согласно ранее действовавшего паспорта БТИ, инвентаризационной карточки по состоянию на 12.03. 1982 года, в которой комната, занимаемая истцом – ФИО1, расположенная на втором этаже жилого дома, имеет адрес: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25 (л.д.189, 50 - 95).

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным З., в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Договор социального найма от 17.10. 2016 года был заключен на основании Постановления Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № (л.д.100), однако, на дату заключения указанного договора социального найма данное Постановление уже не действовало, так как, как указывалось выше, оно было отменено еще 10.03. 2016 года Постановлением Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № (л.д.99).

Согласно ст. ст.60, 63, 64 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд учитывает то обстоятельство, что решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, ком.25, не выносилось, что сторонами не оспаривалось. Документов, подтверждающих законное проведение переадресации в отношении спорного объекта, суду так же не представлено.

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям З. или иных правовых актов, ничтожна, если З. не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В связи с указанными обстоятельствами, Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (в силу своей ничтожности), как и заключенный впоследствии Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу жилого помещения в собственность.

Постановления о передаче истцу ФИО1 иного жилого помещения, расположенного по адресу: М.О., гор. Н., <адрес>, ком.25 не выносилось, иное жилое помещение с адресом: М.О., гор. <адрес>, ком.25, ей не предоставлялось.

При этом, ранее заключенный Договор социального найма №-Н/11 от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не расторгался, не изменялся и, таким образом, он является фактически действующим. Жилое помещение, предоставленное для проживания на основании Постановления Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от 19.102011 года своих характеристик, определенных в паспорте БТИ, инвентаризационной карточке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так же не изменило, ввиду отсутствия документов, подтверждающих проведение переадресации, имеет адрес: М.О., гор. Н., <адрес>, ком.25.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном З. о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 З. РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим З., иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 данного З., передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 в ред. Федерального З. от ДД.ММ.ГГГГ № 55 -ФЗ).

Согласно данным ЕГРН истец – ФИО1 ранее в приватизации не участвовала, зарегистрированных за ней на праве собственности объектов на территории РФ, по данным Росреестра не имеется (л.д.146).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Богородского городского округа М. <адрес> по состоянию на 20.12. 2018 года спорное жилое помещение – комната, расположенная по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, пом. (комната) № принадлежит на праве собственности Богородскому городскому округу (Постановление администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.96).

Исходя из указанных выше обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о передаче ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25, общей площадью 24, 34 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м., в порядке бесплатной приватизации, так как они основаны на требованиях норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Ликвидационной комиссии по ликвидации Администрации муниципального образования «Город Н. М. области», Администрации Богородского городского округа М. <адрес> об установлении юридического факта проживания в жилом помещении, признании договора социального найма, договора на передачу жилого помещения недействительными, признании права собственности на комнату, в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1 в комнате, расположенной по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес> комната 25, общей площадью 24, 34 кв.м., в том числе жилой 15, 7 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25.

Признать Договор социального найма жилого помещения № н\16 от ДД.ММ.ГГГГ и Договор на передачу жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными

Признать за ФИО1 право собственности на комнату, расположенную по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25, общей площадью 24, 34 кв.м., в том числе жилой 15, 7 кв.м., в порядке бесплатной приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации ФИО1 по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на комнату, общей площадью 24, 34 кв.м., в том числе жилой 15, 7 кв.м., расположенную по адресу: М. <адрес>, гор. Н., <адрес>, комната 25.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)