Решение № 2-997/2025 2-997/2025~М-974/2025 М-974/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-997/2025

Дело № 2-997/2025

УИД 29RS0019-01-2025-001559-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 25 декабря 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Онежского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 ..., ФИО2 ..., ФИО3 ... об урегулировании разногласий по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд,

установил:

администрация Онежского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1 ..., ФИО2 ..., ФИО3 ... об урегулировании разногласий по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 30.08.2016 № 567, на основании заключений о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая ответчикам квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 1048 от 15.07.2022 для муниципальных нужд изъят расположенный под указанным многоквартирным домом земельный участок.

Многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома на момент рассмотрения дела наступил.

Ответчиками выбран способ переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В рамках реализации адресной программы администрацией Онежского муниципального округа Архангельской области для ответчиков было запланировано жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлен ответчикам 19.09.2025. Данным соглашением на ответчиков возложена обязанность по возмещению разницы стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в сумме 1 622 134 руб. 01 коп.

В адрес администрации Онежского муниципального округа Архангельской области поступили заявления ответчиков, согласно которым, они не согласны возмещать разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

На основании изложенного просят, урегулировать разногласия по условиям соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 30.08.2016 № 567, на основании заключений о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая ответчикам квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 1048 от 15.07.2022 для муниципальных нужд изъят расположенный под указанным многоквартирным домом земельный участок.

Многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома на момент рассмотрения дела наступил.

Ответчиками выбран способ переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В рамках реализации адресной программы администрацией Онежского муниципального округа Архангельской области для ответчиков было запланировано жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлен ответчикам 19.09.2025. Данным соглашением на ответчиков возложена обязанность по возмещению разницы стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в сумме 1 622 134 руб. 01 коп.

В адрес администрации Онежского муниципального округа Архангельской области поступили заявления ответчиков, согласно которым, они не согласны возмещать разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд признает их установленными.

Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.

Вместе с тем, возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условий, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разделом VI адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» предусмотрено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Согласно разделу VII указанной адресной программы источниками финансирования данной программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При этом ни федеральным законодательством, ни вышеуказанной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья без согласования с ними.

Следовательно, гражданам, переселяемым из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и находящихся в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилые помещения должны предоставляться без каких-либо доплат.

Как видно из материалов дела и установлено судом ответчики не возражали против изъятия принадлежащего им на праве собственности жилого помещения с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения, предложенного администрацией Онежского муниципального округа Архангельской области в соглашении об изъятии и расположенного по адресу: ..., но были не согласны с некоторыми условиями направленного им проекта соглашения об изъятии. В этой связи истец реализовал свое право на урегулирование разногласий, возникших при заключении соглашения об изъятии, в судебном порядке, обратившись с соответствующим иском.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что срок реализации адресной программы Архангельской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в отношении многоквартирного дома, в котором располагается принадлежащее ответчикам жилое помещение истек, учитывая, что ответчиками был избран способ восстановления своих нарушенных жилищных прав путем предоставления иного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что на администрации Онежского муниципального округа Архангельской области лежит обязанность предоставить ФИО1 ... ФИО2 ..., ФИО3 ... в собственность запланированное для них жилое помещение без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости исключения из соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в редакции администрации Онежского муниципального округа Архангельской области раздела 2, пункта 3.1. раздела 3, раздела 4 предполагающих необходимость компенсации ответчиками разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договоров», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Таким образом, правовым последствием судебного решения в части удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения об изъятии, является заключение сторонами такого соглашения на установленных судебным решением условиях с даты вступления его в законную силу.

При таких обстоятельствах положения ст. 32 ЖК РФ соблюдаются, жилое помещение изымается органом местного самоуправления у собственника на основании заключенного с ним соглашения об изъятии.

Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, итоговое решение состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков не освобожденных от уплаты таких судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Онежского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 ..., ФИО2 ..., ФИО3 ... об урегулировании разногласий по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд - удовлетворить.

Исключить раздел 2, пункт 3.1. раздела 3, раздел 4 проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в редакции администрации Онежского муниципального округа Архангельской области.

Взыскать с ФИО1 ...) в доход бюджета Онежского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Взыскать с ФИО2 ...) в доход бюджета Онежского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Взыскать с ФИО3 ...) в доход бюджета Онежского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...