Постановление № 5-12/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Катайск Курганской области 13 июня 2019 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул.Советская 31 г.Катайск Курганская область, ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Главы г. Катайска ФИО4, ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Глава г. Катайска ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки исполнения требований прокурора по вопросу незаконных действий (бездействия) должностных лиц Администрации г. Катайска при выполнении обязанностей, возложенных жилищным законодательством, проведенной прокуратурой Катайского района в период с 17 по 28 мая 2019 г., установлено, что Главой г. Катайска ФИО4 по адресу: ул. Ленина, 213, г. Катайск Курганская область, по состоянию на 28 мая 2019 г. законные требования прокурора в части принятия исчерпывающих мер для организации управления многоквартирными домами, расположенными: ул. 30 лет Победы, <...> лет Победы, <...> в г. Катайске Курганской области, не выполнены.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель прокурора Катайского района Козин А.О. просил признать Главу г. Катайска ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - Глава г. Катайска ФИО4 обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, свою вину в совершении административного правонарушении признал, пояснил, что о результатах рассмотрения представления не сообщил прокурору района в установленный срок по невнимательности.

Заслушав прокурора, ФИО4, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Катайского района Курганской области в период с 10 по 17 апреля 2019 г. проверки соблюдения требований жилищного законодательства, установлено, что в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, Администрацией г. Катайска не предприняты меры для организации управления многоквартирными домами, расположенными: ул. 30 лет Победы, <...> ФИО5, <...> в г. Катайске Курганской области.

17 апреля 2019 г. прокурором Катайского района Курганской области в целях устранения нарушений законодательства Главе г. Катайска ФИО4 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона и решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1, ФИО2 Представление в тот же день вручено представителю Администрации г. Катайска. В установленный законом месячный срок ответ на представление с указанием принятых мер для устранения допущенных нарушений законодательства в прокуратуру Катайского района не поступил.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре. Представление об устранении нарушений закона внесено Главе г. Катайска ФИО4 по результатам проведения надзорных мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Суд квалифицирует бездействие должностного лица – Главы г. Катайска ФИО4 по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждается: представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 17 апреля 2019 г. (л.д. 6-7); копией книги учета документов, отправленных с нарочным (л.д. 8-9); копией объяснения ФИО4 от 28 мая 2019 г. (л.д. 12); копией Устава г. Катайска (л.д. 13-32); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 мая 2019 г. (л.д. 3-5).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают виновность Главы г. Катайска ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье Глава г. Катайска ФИО4 является должностным лицом.

При назначении должностному лицу ФИО4 административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и признания правонарушения малозначительным не имеется.

В связи с тем, что ФИО4 административное правонарушение совершено впервые, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – Главу г. Катайска ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60-дней по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области), счет № 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган. Получатель (администратор) - УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 37209000000.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись ФИО3