Решение № 12-285/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-285/2020

РЕШЕНИЕ

г. Самара 18.05.2020 года

Октябрьский районный суд г.о. Самара в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., с участием представителя ООО «Индустрия питания» ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-285/20 по жалобе ООО «Индустрия питания» на постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 от дата в отношении ООО «Индустрия питания», *** которым ООО «Индустрия питания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: 1 (одна) бутылка ликера десертного «Боле Блю Кюрасао», емкостью 0,7 литра, крепостью 21 % об., датой розлива - дата, изготовитель - Нидерланды, акцизная марка №..., 1 (одна) бутылка ликера «Калуа», емкостью 0,7 литра, крепостью 20 % об., датой розлива дата, изготовитель - Мексика, акцизная марка №...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от дата, дата в 12 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки юридического лица при осмотре ресторана, расположенного по адресу: 443110, адрес, 1 этаж, часть адрес, принадлежащего ООО "Индустрия питания", *** (протокол №... от дата осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов), при визуальном осмотре алкогольной продукции установлен оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: на барной стойке (на 2-ой полке снизу слева выставлено 2 (две) бутылки алкогольной продукции, а именно: выставлена 1 (одна) бутылка ликера десертного «Боле Блю Кюрасао», емкостью 0,7 литра, крепостью 21 % об., датой розлива - дата, изготовитель - Нидерланды, акцизная марка №..., на которой отсутствует 2 из 3 частей акцизной марки, являющимися элементами защиты акцизной марки, а также выставлена 1 (одна) бутылка ликера «Калуа», емкостью 0,7 литра, крепостью 20 % об., датой розлива дата, изготовитель - Мексика, акцизная марка №... неустановленного образца (изъяты протоколом изъятия вещей и документов №... от дата, протокол осмотра помещения №... от дата), на которой отсутствует часть акцизной марки, являющейся элементом защиты акцизной марки, в нарушение пункта 2 статьи 12 Федерального закона от дата №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон), а именно «алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке»; а также п.46) Постановления Правительства РФ от дата №... «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции», а именно «реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., допускается до дата»

Мировым судьей вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Индустрия питания» подана жалоба, из которой следует, что ответственность за данное правонарушение наступает при обороте алкогольной продукции. Изъятые же в помещении ресторана 2 бутылки ликера для продажи, то есть для оборота, алкогольной продукции не предназначались, предназначались для утилизации. Отсутствие частей акцизных марок объясняется тем, что в результате транспортировки, ненадлежащего долговременного хранения эти части были нарушены. В связи с этим планировалась утилизация данных бутылок. Сам факт наличия сканируемых частей акцизных марок с номерами свидетельствует, что продукция была приобретена ООО «Индустрия Питания» с соблюдением правил оборота алкогольной продукции и по соответствующим документам - товарно-транспортными накладным. Кроме того, суд не учел в совокупности такие обстоятельства дела, как совершение правонарушения впервые, количество продукции, имеющей нарушения акцизных марок, всего две бутылки, отсутствие каких-либо опасных последствий и таким образом отсутствие значительного вреда охраняемым законом общественным отношениям. При должной оценке этих обстоятельств суд имел возможность признать административное правонарушение малозначительным и применить положения ст.29.4 КоАП РФ, суд отказал в замене штрафа на предупреждение, указав при этом, что сам оборот алкогольной продукции, не маркированной акцизными марками, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. С таким утверждением суда нельзя согласиться. Нарушение целостности акцизных марок нельзя рассматривать как их отсутствие. Кроме того, экспертного содержимого бутылок не проводилось, что не позволяет сделать вывод о его опасности для жизни и здоровья граждан. В протоколе же изъятия бутылок данные о понятых отсутствуют, что является грубым процессуальным нарушением.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самара от дата в отношении ООО «Индустрия Питания» отменить, ООО «Индустрия Питания» от административного наказания освободить, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Индустрия питания» ФИО2 доводы жалобы поддержала, уточнив, что организация просит изменить постановление мирового судьи в части назначения наказания, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) следует, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

В соответствии с абзацем "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 года № 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" (вместе с "Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции") реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 786, допускается до 01 сентября 2017 года.

Как усматривается из материалов дела, дата в 12 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки юридического лица при осмотре ресторана, расположенного по адресу: 443110, адрес, принадлежащего ООО "Индустрия питания", *** (протокол №... от дата осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов), при визуальном осмотре алкогольной продукции установлен оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: на барной стойке (на 2-ой полке снизу слева выставлено 2 (две) бутылки алкогольной продукции, а именно: выставлена 1 (одна) бутылка ликера десертного «Боле Блю Кюрасао», емкостью 0,7 литра, крепостью 21 % об., датой розлива - дата, изготовитель - Нидерланды, акцизная марка №..., на которой отсутствует 2 из 3 частей акцизной марки, являющимися элементами защиты акцизной марки, а также выставлена 1 (одна) бутылка ликера «Калуа», емкостью 0,7 литра, крепостью 20 % об., датой розлива дата, изготовитель - Мексика, акцизная марка №... неустановленного образца (изъяты протоколом изъятия вещей и документов №... от дата, протокол осмотра помещения №... от дата), на которой отсутствует часть акцизной марки, являющейся элементом защиты акцизной марки, в нарушение пункта 2 статьи 12 Федерального закона от дата №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон), а именно «алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке»; а также п.46) Постановления Правительства РФ от дата №... «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции», а именно «реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., допускается до дата».

В связи с выявленным нарушением дата консультантом департамента лицензирования и государственного контроля министерства промышленности и торговли Самарской области в отношении ООО «Индустрия питания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; протоколом изъятия вещей и документов №... от дата; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата; объяснения защитника общества ФИО2, а также ее показаниями, данными мировому судье и в суде апелляционной инстанции; фотоматериалом.

Всем собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Неисполнение обществом требований Федерального закона N 171-ФЗ по существу не оспаривается.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа и мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы мирового судьи о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, являются верными.

Мировым судей административный штраф назначен с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающего административную ответственность обстоятельства и обстоятельств, отягчающих административное наказание.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела такая совокупность обстоятельств не усматривается.

В связи с чем оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Дело мировым судьей рассмотрены с участием защитника общества, при надлежащем извещении законного представителя юридического лица.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 от дата в отношении ООО «Индустрия питания» по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Индустрия питания» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.В. Леонтьева