Приговор № 1-20/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 1-20/2021

Дело № 1-20/2021

УИД 32RS0011-01-2021-000171-29


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Немченко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Молокоедовой С.С.,

с участием государственного обвинителя – прокурора Злынковского района Брянской области Романченко А.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого – адвоката Борисенко Н.Г., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, занимая должность главы администрации Злынковского района Брянской области, возглавляя исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Злынковский район и осуществляя непосредственное общее руководство его деятельностью, будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обязанным в соответствии с п.7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимать участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Злынковского района, в соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы, при недостаточности собственных сил и средств обращаться за помощью к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, создавать при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Злынковского района, в соответствии с пп.2.1 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Злынковского районного Совета народных депутатов от 27 декабря 2005 года № 13-20, принимать участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Злынковского района, организовывать и осуществлять мероприятия по защите населения и территории Злынковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, привлекать на договорной основе научные и проектные организации, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к предметам ведения администрации района, участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Злынковского района, в силу своих должностных обязанностей достоверно зная о наличии на территории п.Вышков Злынковского района карстово-суффозионных процессов, относящихся к процессам природного характера, опасным для жизни и здоровья людей, развитие которых ДД.ММ.ГГГГ повлекло провалы грунтового массива на территории домовладений <адрес><адрес>, а также о продолжающейся деформации грунта и существовании вероятности дальнейшей активизации карстово-суффозионных процессов на территории этого поселка, исполняя возложенные на него должностные обязанности ненадлежащим образом, имея при этом возможность их надлежащего исполнения, относясь к ним недобросовестно, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, повлекших смерть человека, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принял достаточных мер по организации и выполнению геологической и карстовой разведки территории <адрес> для определения территории с зонами возможных геологических опасностей, рекомендованной экспертным заключением по оценке состояния грунтового массива и определению возможных причин образования провала ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, не организовал надлежащим образом проведение мероприятий по защите населения поселка от чрезвычайных ситуаций в виде провалов грунтового массива вследствие карстово-суффозионных процессов, тем самым не принял все необходимые меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, опасных для жизни и здоровья людей, на территории <адрес>, что повлекло по неосторожности смерть ФИО8, которая наступила на месте происшествия ДД.ММ.ГГГГ около 04 часов от механической асфиксии, развившейся в результате сдавливания ее головы и грудной клетки частями строения одноэтажного деревянного многоквартирного жилого <адрес>, частичное обрушение которого вместе с находившейся в <адрес> ФИО8 произошло в указанное время в результате карстового провала грунтового массива под этим домом, возникшего вследствие активации карстово-суффозионного процесса.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 в присутствии защитника заявил о своем согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 подтвердил, что ему понятно существо предъявленного обвинения, согласился с ним в полном объеме и поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что заявлено оно добровольно, в присутствии защитника и после консультации с ним, при этом он осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник Борисенко Н.Г. ходатайство подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, поддержал и просил его удовлетворить.

В своем заявлении потерпевшая ФИО11 не возражала против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Романченко А.В., полагая возможным постановление приговора в особом порядке судебного разбирательства, не возражал против удовлетворения ходатайства, заявленного подсудимым об особом порядке принятия судебного решения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.314 УПК РФ, по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, если удостоверится, что обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником, государственный обвинитель и потерпевший не возражают против заявленного обвиняемым ходатайства.

Обвинение ФИО1 в совершении преступления, которое в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и согласился с ним в полном объеме, он своевременно, добровольно, в присутствии защитника и после консультации с ним заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, при этом государственный обвинитель и потерпевшая не возражают против заявленного ходатайства, в связи с чем суд удовлетворяет ходатайство подсудимого о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства и постановляет обвинительный приговор без исследования и оценки в общем порядке доказательств, собранных по уголовному делу.

Поскольку ненадлежащее исполнение главой администрации Злынковского района, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью органа муниципального образования, ФИО1 своих обязанностей по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, опасных для жизни и здоровья людей, а также организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории <адрес> от таких чрезвычайных ситуаций, вследствие его недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекло по неосторожности смерть человека, бездействие подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Назначая наказание суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

ФИО1 <данные изъяты>.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд на основании п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в предоставлении органу предварительного следствия информации об обстоятельствах совершения преступления, даче правдивых и полных показаний, способствующих расследованию, а также на основании ч.2 ст.61 УК РФ учитывает признание подсудимым вины и раскаяние в содеянном, состояние его здоровья, наличие наград, благодарности и почетных грамот.

Определяя вид наказания, суд учитывает совокупность установленных обстоятельств, в том числе фактические обстоятельства совершения преступления, и не находя оснований для применения ч.6 ст.15 и ст.64 УК РФ, приходит к выводу о назначении подсудимому наказания в виде лишения свободы, полагая, что иной вид наказания не позволит достичь целей, определенных уголовным законом, и не будет способствовать его исправлению и восстановлению социальной справедливости, при этом срок наказания определяет в соответствии с ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и личности подсудимого, который во время совершения преступления занимал высшую должность муниципальной службы и являлся должностным лицом органа местного самоуправления, совершения им преступления против интересов службы в органах местного самоуправления, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления.

Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, данные о личности подсудимого и его положительные характеристики, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение впервые преступления по неосторожности, суд находит возможным исправление ФИО1 без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем применяет к нему положения ст.73 УК РФ и постановляет считать назначенное наказание в виде лишения свободы условным.

Избранная в отношении ФИО1 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу изменению не подлежит.

Вопрос о вещественных доказательствах суд решает в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката по осуществлению защиты подсудимого по назначению в уголовном судопроизводстве, в силу ч.10 ст.316 УПК РФ возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком 2 (два) года.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, возложив на ФИО1 обязанности являться для регистрации в установленное время в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: документацию геологического исследования почвы на территории п.Вышков Злынковского района, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в администрации Злынковского района, передать по принадлежности; копии заключения по обследованию участка проявления опасного экзогенно-геологического процесса в п.Вышков Злынковского района, заключений по результатам оперативного инженерно-геологических обследований участков активизации карстово-суффозионных процессов в п.Вышков Злынковского района, оперативного сообщения, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в филиале «Геоцентр-Брянск», хранить в материалах уголовного дела.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Приговор в пределах, установленных ст.317 УПК РФ, может быть обжалован в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: судья Р.П. Немченко