Решение № 2А-1976/2019 2А-1976/2019~М-2669/2019 М-2669/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1976/2019

Дело № 2а-1976/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 20 ноября 2019г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Левиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду «Доброе сердце ангела» о ликвидации юридического лица – благотворительного фонда в порядке п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст.20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Доброе сердце ангела» о ликвидации юридического лица – благотворительного фонда в порядке п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст.20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве), указав, что 27.11.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Благотворительный фонд «Доброе сердце ангела», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 000 от 09.12.2015, в Управлении четный №2314000496. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 353400, Краснодарский край, Анапский район, (...) Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2018 год. Также, не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2016-2018 годы: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных врезультате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. В связи с чем, 29.05.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, 27.05.2019 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Из изложенного следует, что некоммерческая организация не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2018 год, так же отчетность предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2016 - 2018 годы не представлена. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017 год. Просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «Доброе сердце ангела» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Общественной организации – Благотворительного фонда «Доброе сердце ангела», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд, находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные Управлением Министерства юстиции России по Краснодарскому краю исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.263 КАС РФ, административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с пп.3 п. 3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

Судом установлено, что 27.11.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации юридического лица - Благотворительный фонд «Доброе сердце ангела».

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 000 от 09.12.2015, в Управлении четный №2314000496.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 353400, Краснодарский край, Анапский район, (...)

Некоммерческой организацией не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2018 год. Не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2016-2018 годы:

о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В адрес некоммерческой организации 29.05.2018, 13.08.2018, 13.11.2018, 27.05.2019 выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2018 год, так же отчетность предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» за 2016 - 2018 годы не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Кроме того, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017 год.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования Управления Министерства юстиции России по Краснодарскому краю к Благотворительному фонду «Доброе сердце ангела» о ликвидации юридического лица – благотворительного фонда в порядке п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст.20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве), подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств предоставления в орган, принявший решение о его государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

С ответчика юридического лица - Благотворительный фонд «Доброе сердце ангела» подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать юридическое лицо - Благотворительный фонд «Доброе сердце ангела» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с юридического лица - Благотворительный фонд «Доброе сердце ангела» госпошлину в доход государства в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт