Решение № 12-118/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-118/2020

РЕШЕНИЕ

8 октября 2020 г. Тульская область, г. Новомосковск,

ул. Трудовые резервы, д. 40/11

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Рудник И.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску от 12.05.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Другие участники ДТП ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судья, с учетом положений ст.ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 13.9 Правил дорожного движения РФ на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску от 12.05.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 12.03.2020 в 13 часов 45 минут, в районе дома № 40/7 по улице Шахтеров г. Новомосковска Тульской области, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, в нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения РФ, не уступил дорогу транспортному средству, приближающемуся по главной дороге.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобами и проверяют дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (часть 1).В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, однако по обстоятельствам дела его составление являлось обязательным. Так, непосредственно на месте совершения ФИО1 административного правонарушения 12.03.2020 уполномоченным на то должностным лицом инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску ФИО5 постановление не выносилось. Для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не вызывался. При этом, постановление должностного лица от 12.05.2020 в соответствующей графе не содержит подписи ФИО1, подтверждающей его согласие с событием административного правонарушения и назначенным административным наказанием.

Отсутствие протокола об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, в котором его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в силу статьи 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску от 12.05.2020 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску от 12 мая 2020 г. ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области.

Судья