Постановление № 5-245/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-245/2021

Дело №5-245/21

54RS0009-01-2021-001235-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«02» июня 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Дузенко Е.А., находящийся по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16а, при секретаре судебного заседания Бердыбаеве Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс», <данные изъяты>, расположенного по <адрес>,

установил:

Согласно протоколу № от 16.04.2021 начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, поступившему в УФССП по Кемеровской области - Кузбассу, ООО МКК «Русинтерфинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП, выразившееся в том, что ООО МКК «Русинтерфинанс», являясь кредитором и осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности должника ФИО1, направило на телефонный номер ФИО1 + 7 951 577 42 49 текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе в следующие даты:

- 04.10.2020 в 14 часов 14 минут следующего содержания: «Уважаемая Потерпевший, вы вчера не внесли очередной платеж +№»;

- 06.10.2020 в 14 часов 14 минут следующего содержания: «Уважаемая Потерпевший, вы три дня назад не внесли очередной платеж +№»;

- 10.10.2020 в 14 часов 14 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы неделю назад не внесли очередной платеж +№»;

- 17.10.2020 в 14 часов 13 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы 14 дней назад не внесли очередной платеж +№»;

- 03.11.2020 в 14 часов 13 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы 31 день назад не внесли очередной платеж +№»;

- 17.11.2020 в 14 часов 13 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы 45 дней назад не внесли очередной платеж +№», в которых в нарушение требований п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовоых организациях» должнику не было сообщено наименование кредитора (ООО МКК «Русинтерфинанс»), а также сведения о наличии просроченной задолженности.

Должностное лицо, составившее протокол – начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, С.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебное заседание ООО МКК «Русинтерфинанс» своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено судом, между ООО МКК «Русинтерфинанс» и ФИО1 заключены договоры потребительского займа от 21.05.2020 № и от 28.08.2020 №.

При заключении договоров потребительского займа от 21.05.2020 №, от 28.08.2020 № в качестве контактного телефонного номера ФИО1 указан телефонный номер + №.

В связи с неисполнением ФИО1 своих обязательств по возврату суммы займа и уплате процентов у ФИО1 с 04.10.2020 по договору потребительского займа от 21.05.2020 № и с 10.10.2020 по договору потребительского займа от 28.08.2020 № возникла просроченная задолженность перед ООО МКК «Русинтерфинанс».

В связи с возникновением просроченной задолженности ООО МКК «Русинтерфинанс» осуществляло деятельность, направленную на возврат просроченной задолженности ФИО1

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Следовательно, в отправленных должнику текстовых сообщениях должны быть сообщены сведения, предусмотренные вышеуказанными положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ООО МКК «Русинтерфинанс» с целью осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО1, направило на телефонный номер ФИО1 + 7 951 577 42 49 текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе в следующие даты:

- 04.10.2020 в 14 часов 14 минут следующего содержания: «Уважаемая Потерпевший, вы вчера не внесли очередной платеж +№»;

- 06.10.2020 в 14 часов 14 минут следующего содержания: «Уважаемая Потерпевший, вы три дня назад не внесли очередной платеж +№»;

- 10.10.2020 в 14 часов 14 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы неделю назад не внесли очередной платеж +№»;

- 17.10.2020 в 14 часов 13 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы 14 дней назад не внесли очередной платеж +№»;

- 03.11.2020 в 14 часов 13 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы 31 день назад не внесли очередной платеж +№»;

- 17.11.2020 в 14 часов 13 минут следующего содержания «Уважаемая Потерпевший, вы 45 дней назад не внесли очередной платеж +№».

Таким образом, в нарушение п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должнику не было сообщено наименование кредитора (ООО МКК «Русинтерфинанс»), а также сведения о наличии просроченной задолженности.

Таким образом, факт совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения установлен как и установлена его вина.

Наличие в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» указанных выше нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.04.2021;

- копией жалобы ФИО1 по вопросу совершения ООО МКК «Русинтерфинанс» действий по взысканию задолженности по договору займа;

- представленными ООО МКК «Русинтерфинанс» анкетой заемщика, правилами предоставления микрозаймов, публичной офертой и общих условий предоставления займа ООО МКК «Русинтерфинанс», табличной формой индивидуальных условий договора потребительского займа, таблицей смс-сообщений по договору от 21.05.2020 №.

Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По убеждению суда ООО МКК «Русинтерфинанс» имело реальную возможность выполнить требования законодательства Российской Федерации в области осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации, к которым относится юридическое лицо - ООО МКК «Русинтерфинанс», являются кредиторами и фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Допущенные ООО МКК «Русинтерфинанс» нарушения не являются малозначительными, поскольку совершенное ООО МКК «Русинтерфинанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Русинтерфинанс» административного правонарушения, суд считает, что в данном случае не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административное наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание ООО МКК «Русинтерфинанс», судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО МКК «Русинтерфинанс» правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО МКК «Русинтерфинанс» могут быть достигнуты путем назначения юридическому лицу наказания в виде штрафа в рамках санкции закона, с учетом обстоятельств, отягчающих административное наказание, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО МКК «Русинтерфинанс», ИНН №, ОГРН №, расположенное по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: УИН №, ИНН <***>, КПП 420501001, ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, корр.счет 40102810745370000032, счет 03212643000000013900, УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, л/с <***>), ОКТМО 32701000, КБК 32211601141019002140.

Судья Е.А. Дузенко