Решение № 2-1962/2020 2-1962/2020~М-1883/2020 М-1883/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1962/2020

Дело № 2 –1962/2020

УИД23RS0003-01-2020-003866-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

16 июля 2020 года. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Акобян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к.Анапа о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к.Анапа о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРН, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ ей дано согласие № на строительство примыкания к автомобильной дороге <данные изъяты> на участке км 60+267 слева для обеспечения подъезда к объектам придорожного сервиса, а также определены технические условия на проектирование и строительство такого примыкания к автомобильной дороге II технической категории, в том числе, определена техническая возможность оборудования подъезда к принадлежащему ей земельному участку с кадастровым номером № с автомобильной дороги <данные изъяты>, т.е. с <данные изъяты> в <данные изъяты>. Для проектирования и строительства объекта дорожного сервиса по адресу: <адрес>, необходимо устройство подъездных путей к участку в соответствии с разработанной на основании таблицы 9 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» схемой, а именно устройство одного въезда с двумя полосами движения шириной по 3,0 м каждая (общая ширина 6,0 м), т.е. возможность использования истцом принадлежащего ей земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, поставлена в зависимость от оборудования подъездных путей в соответствии с выданными Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края техническими условиями и разработанной на основании них схемой.

При подготовке к строительству подъезда в соответствии с техническими условиями и схемой расположения подъездных путей ей стало известно, что ответчиком в результате проведенных кадастровых работ образован земельный участок площадью 6066 кв.м., которому присвоен адрес: <адрес>, и кадастровый номер №, на образованный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования г.-к.Анапа, номер государственной регистрации права №.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № послужил межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Р.В.И.. В результате кадастровых работ границы и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № определены как практически замкнутый контур вокруг земельного участка с кадастровым номером №, при этом определено расположение единственного подъезда к принадлежащему истцу земельному участку, которое не соответствует по своему расположению и ширине выданным Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края техническим условиям, разработанной на основании них схеме.

Данный земельный участок с кадастровым номером № в нарушение закона частично сформирован за счет придорожной полосы автомобильной дороги <данные изъяты>. Образованием земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № истцу созданы препятствия в использовании земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования, выразившиеся в невозможности оборудовать необходимые для проектирования и строительства объекта придорожного сервиса подъездные пути в соответствии с выданными Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края техническими условиями, разработанной на основании них схемой и требованиями «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». В целях разрешения возникшей ситуации в досудебном порядке она обратилась к ответчику по вопросу устранения созданных ей препятствий в использовании земельного участка с кадастровым номером №. Ответчик в целях урегулирования возникшей спорной ситуации обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, однако, осуществление соответствующих действий было приостановлено, о чем направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что указанный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета только на основании решения суда. Несмотря на то, что ФИО1 в силу закона являлась заинтересованным лицом местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено без ее извещения и участия, в результате чего она была лишена возможности завить свои возражения относительно местоположения границ этого участка, влекущего невозможность оборудования подъездных путей к ее земельному участку с кадастровым номером №. С учетом создания истцу препятствий в использовании земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером № и видом разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, по адресу: <адрес>, образованием земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском и просит признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, содержащиеся в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Р.В.И., номер регистрации в государственной реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №, и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от представителя истца ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии истца и ее представителя.

Представитель ответчика управления имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к.Анапа, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, полагаясь на усмотрение суда при разрешении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом предоставлены собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2 ст.209 ГК РФ).

В силу ст.263 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>, право зарегистрировано в ЕГРН, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дано согласие № на строительство примыкания к автомобильной дороге <данные изъяты> на участке км 60+267 слева для обеспечения подъезда к объектам придорожного сервиса, одновременно определены технические условия на проектирование и строительство такого примыкания к автомобильной дороге II технической категории, в том числе определена техническая возможность оборудования подъезда к принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером № с автомобильной дороги №, т.е. с <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Из справки ООО Творческая мастерская «АрхКом» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что для проектирования и строительства объекта дорожного сервиса по адресу: <адрес>, необходимо устройство подъездных путей к участку в соответствии с разработанной на основании таблицы 9 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» схемой, а именно устройство одного въезда с двумя полосами движения шириной по 3,0 м каждая (общая ширина 6,0 м).

Таблицей 9 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» подтверждается, что связь внутри жилых территорий с главной улицей по направлениям с интенсивным движением осуществляется путем устройства двухполосного движения шириной по 3,0 м. каждая полоса.

Статьей 304 ГК РФ собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 6066 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.-к.Анапа, номер государственной регистрации права №.

В соответствии с п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Из имеющегося в составе межевого плана подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Р.В.И.. и являющегося основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, чертежа усматривается, что границы и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № определены как практически замкнутый контур вокруг земельного участка с кадастровым номером №.

Сопоставление определенного результатами кадастровых работ при образовании земельного участка с кадастровым номером № расположения единственного подъезда к принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером № с выданными Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края техническими условиями и разработанной на основании них схемой, позволяет прийти к выводу о несоответствии определенного в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Р.В.И.., подъезда к участку истца по своему расположению и ширине как техническим условиям и разработанной на основании них схеме, так и требованиям «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Положениями п.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.

Пунктом 4 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено право заинтересованного лица представить в письменной форме возражения относительно согласования границ земельного участка, содержание таких возражений вносится в акт согласования местоположения границ.

В составе межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Р.В.И.. и являющегося основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует акт согласования местоположения границ данного земельного участка, а также сведения об извещении ФИО1 о проведении кадастровых работ, что свидетельствует о несогласовании истцом определенных результатами кадастровых работ границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из выданных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ технических условий на строительство примыкания к автомобильной дороге <данные изъяты> на участке км 60+267 слева для обеспечения подъезда к объектам придорожного сервиса на земельном участке с кадастровым номером № усматривается отнесение автомобильной дороги, к которой планируется проектирование и строительство примыкания, ко II технической категории.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожная полоса автомобильной дороги II технической категории составляет семьдесят пять метров.

Ответчиком не представлено доказательств соблюдения требований к ширине придорожной полосы автомобильной дороги II технической категории <данные изъяты> при осуществлении кадастровых работ и образовании земельного участка площадью 6066 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт обращения руководителя управления имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к.Анапа в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вместе с тем, осуществление соответствующих действий было приостановлено со ссылкой на наличие у данного земельного участка статуса «Учтенный», что влечет невозможность его снятия с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем снятие с учета возможно только на основании решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что образованием земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № истцу созданы препятствия в использовании земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования, выразившиеся в невозможности оборудовать необходимые для проектирования и строительства объекта придорожного сервиса подъездные пути в соответствии с выданными Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края техническими условиями, разработанной на основании них схемой и требованиями «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Принятые ответчиком в досудебном порядке меры, направленные на снятие с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не привели к восстановлению нарушенных прав собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, в связи с чем суд, исходя из содержания ст.12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ, приходит к выводу, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права истца, путем снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета и исключения из ЕГРН сведений о нем, приведет к устранению препятствий, созданных в использовании принадлежащего ФИО1 земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к.Анапа о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, содержащиеся в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Р.В.И., номер регистрации в государственной реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 6066 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН сведения о нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (Подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2020 года.