Апелляционное определение № 33-18116/2025 от 14 декабря 2025 г.

Судья Кузнецова Ю.А. дело № 33-18116/2025

УИД 61RS0023-01-2025-001531-84


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Максимова Е.А., Перфиловой А.В.,

при секретаре Аверкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1833/2025 по иску ФИО1 ФИО21 к Администрации г. Шахты, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты, ФИО4 ФИО22, нотариусу Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2, ООО БТИ г. Шахты о признании недействительными документами, прекращении права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи в инвентарном деле, установлении факта владения и пользования земельным участком, включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО21 на решение Шахтинского городского суда Ростовской областиРостовс от 16 сентября 2025 года. Заслушав доклад судьи Максимова Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд Ростовской области с иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просил признать недействительными: решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.1984 об отведении земельного участка площадью 600 кв.м под строительство дома ФИО25. по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

государственный акт на право пользования землей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. выданный 11.06.1985 исполнительным комитетом Ленинского районного (городского) Совета народных депутатов, на имя ФИО26., в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.1986, удостоверенного 2 ШГНК на имя ФИО27. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

свидетельство о праве на наследство по завещанию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.02.2025, выданные нотариусом Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2, зарегистрированное в реестре нотариуса за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН после смерти ФИО24., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на имя ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

прекратить зарегистрированное право собственности ФИО4 на земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

погасить регистрационную запись в инвентарном деле ООО «БТИ г. Шахты» (ранее МУП г. Шахты «БТИ») о владении ФИО28 земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

установить факт владения и пользования при жизни на праве собственности ФИО46. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН года рождения, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, земельным участком, площадью 600 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в период времени с 08.08.1984 по день смерти 09.02.2017;

установить факт владения и пользования на праве собственности земельным участком, площадью 600 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в период времени с 09.02.2017 по настоящее время;

включить в состав наследственной массы после смерти ФИО47, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель – земли населенных пунктов, вилы разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивируя тем, что согласно решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.08.1984 матери истца – ФИО48 отведен земельный участок, площадью 600 кв.м под строительство дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Затем ФИО49 был выдан государственный акт на право бессрочного пользования землей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.12.1984, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

С августа 1984 года – с момента выделения земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до 09.02.2017 (то есть на протяжении 33 лет до дня смерти) мать истца пользовалась данным земельным участком, ухаживала за огородом, возвела фундамент строительного дома, туалет, установила заборы, огораживающие данный земельный участок.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА его мать умерла. После ее смерти истец продолжил пользоваться данным земельным участком, поддерживал его в надлежащем состоянии.

В настоящее время при оформлении наследства на указанный земельный участок, выяснилось, что согласно данным ООО «БТИ г. Шахты» земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН значится за ФИО29. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности, на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.1986 2ШГНК. Право собственности не зарегистрировано.

В июне 2024 года КУИ Администрации г. Шахты обращался с иском к МУП г. Шахты БТИ, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о погашении регистрационной записи в инвентарном деле о владении ФИО30. земельным участком по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. судом был сделан запрос в нотариальную контору г. Шахты, согласно ответа на который наследником после смерти ФИО31., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, является ФИО4, которого привлекли к участию в деле. Данное дело было оставлено без рассмотрения. Лишь в 2024 году ответчик ФИО4 узнал о данном земельном участке.

21.02.2025 нотариусом Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на указанный земельный участок площадью 600 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, после смерти ФИО32., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на имя ФИО4 В данном свидетельстве было указано, что земельный участок принадлежит наследодателю на основании государственного акта на право пользования землей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданного 11.06.1985, исполнительным комитетом Ленинского районного (городского) Совета народных депутатов.

24.02.2025 ФИО4 зарегистрировал за собой право собственности на указанный земельный участок в Управление Росреестра за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Истец полагает, что данные документы о выделении ФИО33. указанного земельного участка и свидетельство о праве на наследство на земельный участок являются недействительными (ничтожными), так как указанный земельный участок выделялся ФИО50 в 1984 году, то есть раньше чем ФИО34. 11.06.1985 и она пользовалась данным земельным участком до дня смерти.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Шахты, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты, ФИО4, нотариусу Шахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО2, ООО БТИ города Шахты, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра Ростовской области, ФИО5 о признании недействительными документами, прекращении права собственности на земельный участок, погашении регистрационной записи в инвентарном деле ООО БТИ г. Шахты, установлении факта владения и пользования земельным участком, включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок – отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ФИО3 повторяет обстоятельства искового заявления, указывая, что ФИО60. открыто и непрерывно пользовалась спорным земельным участком с 1984 года до даты смерти, после смерти ФИО51. земельным участком пользовался ФИО3

Согласно представленной документации земельный участок ФИО35 предоставлен в 1985 году, то есть после предоставления земельного участка ФИО52.

Апеллянт также ссылается на ряд доказательств, из которых следует, что ФИО36. никогда не пользовался спорным участком: свидетельские показания соседей, фотографии, также ФИО4 подтвердил, что не знал о существовании земельного участка до 2024 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО4 находя апелляционную жалобу необоснованной, просит оставить решение суда без изменения.

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО6 возражал относительно доводов апелляционной жалобы, поддержав свои письменные возражения, находя решение суда законным и обоснованным, и не подлежащем отмене.

Нотариус ФИО2 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав ФИО4, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлен порядок переоформления прав на земельный участок.

В силу п.9 ст.3 данного закона Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.9.1 вышеуказанного федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статьей 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (п. 5).

В силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших собой нарушение права на земельный участок.

Таким образом, предметом доказывания в данном случае является установление наличия оснований возникновения права собственности у истца на спорное имущество, обладающее индивидуально определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие данного имущества у ответчика.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу требований ст. 167 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что решением Ленинского РИКА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.08.1984 ФИО53 отведен земельный участок площадью 600 кв.м под строительство дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. 24.05.1986 с ФИО54 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в котором имеется ссылка на указанное выше Решение РИКА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.08.1984 и на государственный акт на право бессрочного пользования землей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.12.1984. Типовой договор зарегистрирован в реестре нотариуса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.09.1986.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО7 умерла.

Согласно копии наследственного дела, представленного нотариусом Шахтинского нотариального округа ФИО8 с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО55 обратились дочь - ФИО5 и сын - ФИО3, указав в заявлении о наследственном имуществе 1/3 квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН а так же денежных вкладов в ПАО «Сбербанк».

12.12.2017 нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону ФИО3 на 1/3 долю квартиры, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 1/2 долю денежных вкладов в ПАО «Сбербанк». Аналогичные свидетельства о праве на наследство, выданы ФИО5

22.06.2018 нотариусом выдано свидетельство ФИО3 о праве на наследство на 1/5 долю объекта долевого строительства – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН условный номер квартиры 81; ФИО5 два свидетельства о праве на наследство на 1/5 долю объекта долевого строительства – жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

23.05.1984 на основании решения Ленинского РИКА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.1984 ФИО37. отведен земельный участок с площадью 600 кв.м, под строительство дома по т.п. 3 жилой площадью 25,18 кв.м по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Обязал ФИО38. заключить договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование с управлением коммунального хозяйства, удостоверить его в нотариальной конторе. Так же заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.1986 2ШГНК.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО39. умер.

В соответствии с копией наследственного дела представленного нотариусом Шахтинского нотариального округа ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО4, в качестве наследственного имущества указаны: объекты незавершенного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

09.08.2017 ФИО9, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО2, выдано ФИО4 свидетельство о праве на наследство по завещанию на объект незавершенного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

29.11.2024 определением Шахтинского городского суда оставлено без рассмотрения исковое заявление Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шхты к МУП г. Шахты «Бюро технической инвентаризации», ФИО4 о погашении регистрационной записи в инвентарном деле, третьи лица: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО2

21.02.2025 нотариусом Шахтинского нотариального округа ФИО2 ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Принимая решение, суд руководствовался положениями статей 8.1, 10, 130, 131, 166, 167, 235, 236 ГК РФ, 44, 60 ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходил из того, что ФИО40. владел спорным земельным участком на законном основании, что подтверждается регистрационной записью в ООО БТИ г. Шахты, поскольку до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 именно органы технической инвентаризации осуществляли регистрацию прав на недвижимое имущество. Доказательств отказа ФИО41 от данного недвижимого имущества суду не представлено.

Так же суд указал, что решением от 23.05.1984 ФИО42. отведен земельный участок площадью 600 кв.м под строительство дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Этим же решением ФИО43. обязали заключить договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование с управлением коммунального хозяйства и удостоверить его в нотариальной конторе, что подтверждается госактом от 11.06.1985 и типовым договором от 28.01.1986.

Кроме того, суд не принял во внимание показания свидетелей, поскольку показания не подтверждают доводов истца и являются субъективными, поскольку пояснили, что видели на участке ФИО7, которая периодически приходила и сажала огород, а так же косила траву, являются субъективным мнением лиц, не свидетельствующих о владении и пользовании земельным участком. Вышеуказанные обстоятельства, так же подтверждаются фотографиями приобщенными сторонами в ходе процесса, на которых состояние земельного участка не свидетельствует о постоянном и ответственном уходе за ним.

Суд также учел, что ФИО3, при обращении к нотариусу ни разу не сообщил о наличии спорного земельного участка, не представил правоустанавливающих документов на спорный земельный участок на имя ФИО56

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции в полной мере учел приведенные положения закона и разъяснения по их применению. Апелляционная жалоба, по мнению, судебной коллегии, не опровергает выводов, изложенных судом в решении, и не подтверждает нарушение судом норм материального и процессуального права.

Доводов, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые бы не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

Представленные истцом доказательства не свидетельствуют о наличии у наследодателя ФИО10 и у наследника ФИО3 права собственности на спорный земельный участок.

ФИО44. владел спорным земельным участком на законном основании, что подтверждается регистрационной записью в ООО БТИ г. Шахты, поскольку до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 именно органы технической инвентаризации осуществляли регистрацию прав на недвижимое имущество, при этом, право собственности ФИО57. никак не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ни ГК РФ, ни ЗК РФ не предусматривает перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству (ст. 20 ЗК РФ, ст. 209 ГК РФ).

Земельный участок не принадлежал матери истца на праве собственности, и не зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (Федеральный закон № 218 - ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости»). Право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано наследодателем, следовательно, спорный земельный участок не входит в состав наследства.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком исключает возможность распоряжения этим участком, т.е. такой участок продолжает находиться в государственной (муниципальной) собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату согласно земельного законодательства (ст. 28, 36 ЗК РФ).

Согласно пункту 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» - суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); однако, как следует из представленных документов, наследодатель никуда не обращался.

В случае смерти правообладателя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, будучи вещным ограниченным правом прекращается, а к органу местного самоуправления переходит право распоряжаться земельным участком, находящимся в муниципальной собственности (либо государственная собственность на который не разграничена).

Более того, спорный земельный участок не может быть объектом права, в том числе права собственности, поскольку данный земельный участок не сформирован в установленном порядке и его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В материалах дела в т.1 на л.д.65 имеется государственный акт предоставления земельного участка в пользование ФИО58., за которой закреплено бессрочное и бесплатное пользование.

На л.д. 66 в т.1 имеется выдержка из основ земельного законодательства СССР и союзных республик для землепользователя, в которой указано. Что земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на землю, запрещается.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, поскольку при жизни ФИО11 не предприняла действий к регистрации своего права собственности на земельный участок в установленном законном порядке, следовательно, ее право пользование на земельный участок прекратилось в момент смерти, в связи с чем земельный участок предоставленный ФИО59. в 1984 году не является предметом наследственной массы на который имеет право претендовать ФИО3

При этом, как указано ранее, ФИО45 владел спорным земельным участком на законном основании, что подтверждается регистрационной записью в ООО БТИ г. Шахты, а ФИО4, после обращения к нотариусу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 21.02.2025, на спорный земельный участок.

По мнению, судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы в целом направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Следует также отметить, что по смыслу положений ст. 330 ГПК РФ несогласие с решением суда первой инстанции либо другая точка зрения стороны на то, как могло быть рассмотрено дело, сами по себе не являются основанием для отмены или изменения судебного решения. (п. 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)).

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО21 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.12.2025.