Решение № 12-196/2019 от 15 марта 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 16 марта 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 28 февраля 2019 г. гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит судебное постановление изменить, исключить указание на назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на проживание на территории Российской Федерации его семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого принимает участие по материальному обеспечению и воспитанию.

Выслушав ФИО1 и его защитника Филеву А.Ю., поддержавших жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2019 г. в г.Новокузнецке выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, по окончании законного срока пребывания (13.07.2018 г.) не выехал из Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копиями его национального паспорта, миграционной карты, данными из базы ФМС России, иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Исследованным доказательствам судья районного суда дал правильную оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ).При назначении ФИО1 административного наказания требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения в области миграционного законодательства, по месту пребывания не зарегистрирован, трудоустроен не был, постоянного источника дохода не имел, в установленном законом порядке брачные отношения с ФИО3 не зарегистрировал. После привлечения постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 04.09.2018 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, от выезда из Российской Федерации уклонился.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Представленные в судебное заседание характеризующие данные ФИО1, а также сведения о заключении им 25.12.2018 трудового договора с ООО <данные изъяты>» в лице директора ФИО4 указанные выше выводы судьи районного суда не опровергают и не свидетельствует о том, что назначенное ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации является неправомерным и необоснованным.

Указание заявителя о проживании на территории Российской Федерации его несовершеннолетнего ребенка не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не исключает невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения.

Нарушений оспариваемым постановлением прав гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, гарантированных ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., не установлено.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдён, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,3.10,4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, и является соразмерным содеянному.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 28 февраля 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья . А.В.Калинко