Решение № 2-4113/2018 2-4113/2018~М-3795/2018 М-3795/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-4113/2018

Дело № 2-4113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 22 октября 2018 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Бобылевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Омском трамвайно-троллейбусном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Еланское» Усть-Тарского района Новосибирской области в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «ЛиК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «Диадема»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЧП «ЛиК» Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-слесаря в ООО «ЛИК-Транс», обосновав тем, что указанные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку занятость на работах в автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в также в связи с отсутствием данных персонифицированного учета, определить невозможно.

Просит обязать ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в качестве электрогахосварщика, газоэлектросварщика, сварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Омском трамвайно-троллейбусном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Еланское» Усть-Тарского района Новосибирской области в качестве газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «ЛиК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «Диадема»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЧП «ЛиК» Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-слесаря в ООО «ЛИК-Транс»; обязать ГУ – УПФ в Центральном АО г. Омска назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требований поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что технический паспорт, копия которого приобщена к материалам дела, относится к сварочному аппарату, на котором он работал в спорные периоды. Указал, что записи в трудовой книжке содержат необходимые данные о приеме его и увольнении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорные периоды не были включены в специальный трудовой стаж, поскольку не подтверждена занятость истца в указанные периоды по виду сварки.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, пролонгировано действие того списка, который применялся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства. В Разделе XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, были указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.).

Разделом ХХХIII позицией 2320000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 2320000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Омском трамвайно-троллейбусном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Еланское» Усть-Тарского района Новосибирской области в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «ЛиК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «Диадема»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЧП «ЛиК» г.Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-слесаря в ООО «ЛИК-Транс» не зачтены в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных в Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, определить не представляется возможным (л.д.20-24).

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в троллейбусное депо водителем троллейбуса 3 класса,… ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в заготцех дело-2, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию), ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в МТМ в Усть-Тарское районное агропромышленное объединение с. «Еланский», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «Еланский» переименован в акционерное общество «Еланское», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию в связи с организацией фермерского хозяйства,... ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Частное предприятие «ЛиК» на должность электрогазосварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ЧП «Диадема», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ЧП «Диадема» на должность электрогазосварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧП «ЛиК» на должность электрогазосварщика,… ДД.ММ.ГГГГ переведен на полный рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием ЧП «ЛиК» в ООО «ЛиК» переведен в ООО «ЛиК» по ст. 29 КЗОТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сварщиком-слесарем в ООО «Лик-Транс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ.

Так, в трудовой книжке истца его должность в спорный период поименована, в том числе как «электрогазосварщик», что не исключает включение такого периода в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименование одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

В соответствии с п. 3 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, из материалов дела данные об исполнении истцом иных трудовых функций, не связанных с работами в тяжелых условиях, в деле отсутствуют, и ответчик на занятость истца в спорный период на других видах работ, не относящихся к работам газосварщика или электросварщика, не ссылается. При таких обстоятельствах имеющиеся документы суд считает достаточными для подтверждения занятости истца в спорный период в течение всего рабочего дня на работах, соответствующих профессиям электросварщика и газоэлектросварщика.

При рассмотрении данного спора суд исходит из того, что законодательством, действовавшим до 01.01.1992 г., не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлетросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Ограничение по видам сварки для работ, отнесенных к работам с тяжелыми условиями труда, были введены утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списком № 2, и не могут влиять на приобретённые истцом до этого права.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г. в профессии сварщик засчитываются в льготный стаж без уточнений вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Из представленной в материалы дела справки, выданной ЗАО «Еланское» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работал в совхозе «Еланский» Усть-Тарского района Новосибирской области, в производстве на участке в цехе М.Т.М. в качестве гаоэлектросварщика ручной дуговой сварки, в особых условиях в закрытом помещении, резка, сварка металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанной должности работал полный рабочий день, полную пятидневную неделю (л.д. 14).

Таким образом, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Омском трамвайно-троллейбусном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Еланское» Усть-Тарского района Новосибирской области в качестве газоэлектросварщика.

При рассмотрении вопроса о возможности включения в специальный стаж работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, в Разделе XXXIII которого в позиции 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, выполнение истцом в указанные выше периоды функции электросварщика в течение полного рабочего дня с применением ручной сварки не подтверждено.

Доказательств того, что именно на указанном истцом сварочном аппарате, копия технического паспорта которого была представлена в материалы дела, выполнялась работа в спорные периоды, не имеется.

Ссылки истца на трудовую книжку, подтверждающей факт льготной работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «ЛиК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «Диадема»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЧП «ЛиК» Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-слесаря в ООО «ЛИК-Транс» не состоятельны.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Так, в трудовой книжке содержаться данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Таким образом, письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «ЛиК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ЧП «Диадема»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЧП «ЛиК» Омска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-слесаря в ООО «ЛИК-Транс» и заявленные им для досрочного назначения пенсии по старости, не представлено

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составлял 32 года 5 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работы отсутствует. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 2 месяца 20 дней, то есть менее стажа, необходимого для назначении пенсии.

Поскольку с учетом включения истцу спорных периодов работы газоэлектросварщиком специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения в пенсионный фонд не достаточно, за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости на момент принятия судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Омском трамвайно-троллейбусном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО «Еланское» Усть-тарского района Новосибирской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018 г.