Решение № 12-142/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-142/2018

Дело № 12-142/2018


РЕШЕНИЕ

28 июня 2018 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Климова И.А.,

при секретаре Шабуниной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на постановление административной комиссии Кировского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» (далее - ООО «ПСК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Кировского района г. Перми главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района г. Перми Д. обнаружено, что ООО «ПСК» организовало производство земляных работ по <адрес>, с нарушением порядка производства земляных работ, без соответствующего разрешения, выдаваемого исполнительными органами местного самоуправления, чем нарушило требования п. 9.2 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской Городской Думы от 29 января 2008 года № 4.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ПСК» подана жалоба, в которой просит постановление административной комиссии Кировского района г. Перми отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование доводов жалобы указывает, что вмененное нарушение при проведении земляных работ не причинило вреда охраняемым общественным отношениям, неудобства жителям не причинены, нарушение носило формальный характер, неблагоприятных последствий не вызвало.

Законный представитель ООО «ПСК», извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступило.

Административная комиссия Кировского района г. Перми, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 9.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года № 4, производство на территории города строительных, монтажных, земляных работ допускается на основании разрешений, выдаваемых соответствующими исполнительными органами местного самоуправления.

Из постановления административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № и иных материалов дела следует, что ООО «ПСК» в нарушение требований п. 9.2 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми организовало без соответствующего разрешения производство земляных работ по <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ПСК» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); актом обследования объекта территории по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 33 минуты, проводятся земляные работы с нарушением порядка производства, а именно: работы ведутся без соответствующего разрешения, выдаваемого исполнительными органами местного самоуправления (л.д. 8) с фототаблицей (л.д. 9-12), заявкой на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);отказов в выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), карточкой согласований (л.д. 18-20) и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный орган в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценил их в совокупности, всесторонне, полно и объективно.

Таким образом, при рассмотрении административной комиссией Кировского района г. Перми дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «ПСК», в силу чего административным органом сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что действия ООО «ПСК» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административное наказание ООО «ПСК» в виде административного штрафа в размере 15000 рублей назначено административным органом в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в минимальном размере, с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 2.1, ст.ст. 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения ООО «ПСК» к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного административным органом постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы ООО «ПСК» о прекращении дела в связи с его малозначительностью суд полагает несостоятельными, поскольку ООО «ПСК» имело возможность получить данное разрешение от администрации Кировского района г. Перми, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению данного требования.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «ПСК» судьей не выявлено существенных нарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вынесенного постановления, в жалобе ООО «ПСК» не приведено.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Кировского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья И.А. Климова