Решение № 2-917/2017 2-917/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-917/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО5 и ФИО6

представителей ответчика ТСЖ «КП Приозерье» - председателя правления ФИО7 и представителя по доверенности адвоката Рустамовой А.С.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кТСЖ «КП Приозерье», третье лицо - Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области, о признании незаконным создания ТСЖ «КП Приозерье», признании незаконным решения о государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, аннулировании записи в Едином государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ТСЖ «КП Приозерье», указав, что он является членом ТСЖ «КП Приозерье» и собственником жилого дома по <адрес> земельного участка кадастровым номером 61№, расположенных на территории созданного ТСЖ «КП Приозерье». ТСЖ было создано на основании решения общего собрания собственников земельных участков и жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес> Председателем правления ТСЖ была избрана ФИО2 сроком на 2 года. На заявления ФИО1 о предоставлении информации, в том числе о создании ТСЖ, правление ТСЖ не реагировало. В июле 2017 г. после ознакомления с материалами проверки, проводимой по заявлению членов ТСЖ «КП Приозерье» прокуратурой Мясниковского района в отношении правления и председателя ТСЖ «КП Приозерье», у истца появились основания полагать, что ТСЖ было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица с нарушением действующего законодательства. Ранее истец такой информацией не располагал. Согласно пп.2 п.2 ст.136 ЖК РФ, товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. В нарушение норм жилищного законодательства ТСЖ «КП Приозерье» создано по инициативе лиц, не являющихся собственниками жилых домов, а являющихся собственниками земельных участков (без расположенных на них жилых домов), не имеющих общую границу. В нарушении действующих норм, при государственной регистрации ТСЖ «КП Приозерье» регистрирующим органом не проведена соответствующая правовая экспертиза представленных на регистрацию документов, что привело к созданию юридического лица - ТСЖ, взявшего под управление земельные участки и расположенные на них дома, не имеющие общих границ, без согласия на то большинства собственников земельных участков и жилых домов, граничащих с ними. Это привело к негативным последствиям. ТСЖ «КП Приозерье» фактически не имеет действующего юридического и фактического адреса, по месту нахождения которого возможно получить необходимую информацию о деятельности ТСЖ и обратиться к председателю правления либо членам правления ТСЖ, ознакомится с документацией. Не имеет избранного в законном порядке, в соответствии с требованиями ЖК РФ, председателя ТСЖ. ФИО2, якобы избранная в 2014 г. председателем ТСЖ сроком на 2 года, фактически не исполняла эти обязанности. Без решения общего собрания членов ТСЖ (в нарушение норм ЖК РФ и Устава ТСЖ) протоколом заседания правления ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности председателя ТСЖ был избран член правления ФИО7, который до настоящего времени незаконно «руководит» деятельностью ТСЖ. В связи со сложившейся ситуацией на территории коттеджного поселка «Приозерье» (ТСЖ «КП Приозерье»), большинству собственников жилых домов недоступна информация о ведении деятельности товариществом (известны только требования по сбору денег без отчетов об их расходовании). Большинство собственников жилых домов не являются членами ТСЖ «КП Приозерье». Реестр членов ТСЖ «КП Приозерье» до настоящего времени так и не стал доступным ни членам ТСЖ «КП Приозерье», ни собственникам жилых домов, участвовавших в голосовании при создании ТСЖ «КП Приозерье». Кроме того, до настоящего времени не стал доступным «протокол общего собрания собственников земельных участков и жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава», подписанный всеми собственниками, проголосовавшими за принятие таких решений. За период деятельности ТСЖ не предоставлено ни одного отчета председателя о финансовой и хозяйственной деятельности ТСЖ. Устав ТСЖ не соответствует требованиям ЖК РФ, сама процедура создания ТСЖ, предусматривающая при его создании объединение только собственников жилых домов, а не земельных участков, не соответствует требованиям пп.2 п. 2 ст.136 ЖК РФ. Наличие при его создании в составе собственников нескольких жилых домов из имеющихся в настоящее время 112 жилых домов существенно нарушает права всех остальных собственников жилых домов, так и не получивших информации о деятельности и законности созданного ТСЖ «КП Приозерье». На обращение истца о проведении общего собрания по вопросу ликвидации ТСЖ «КП Приозерье» правление и председатель данного ТСЖ в нарушение действующего законодательства и Устава ТСЖ не реагируют, общее собрание не проводят. Нарушение прав истца заключается в незаконном взыскании с него взносов и сумм, а также в отсутствии информации о целевом расходовании данных сумм. Кроме того, при создании ТСЖ голос истца в бюллетени для голосования являлся отрицательным, однако сведения о том, что он голосовал, так и не были ему предоставлены. Спорный протокол о создании ТСЖ «КП Приозерье» содержит информацию о 100% голосовании граждан за создание ТСЖ, при этом на момент создания существовало 37 жилых домов, из которых многие граждане были против создания такого ТСЖ с таким составом правления. На основании изложенного, ФИО1 просил суд:

1. Признать незаконным создание ТСЖ «КП Приозерье» по адресу: <адрес><адрес> (решение общего собрания собственников земельных участков и жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ) и не порождающим правовых последствий с момента принятия данного решения.

2. Признать недействительным решение о государственной регистрации ТСЖ «КП Приозерье» и свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.02.2014 г.

3. Аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТСЖ «КП Приозерье», ГРН 1146171000095 от 25.02.2014 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители по доверенности ФИО5 и ФИО6 предъявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

ФИО1 пояснил в судебном заседании, что в исковом заявлении допущена ошибка, фактически он членомТСЖ «КП Приозерье» не является, участия в общем собрании собственников земельных участков и жилых домов от 01.12.2013 г. не принимал. Его права нарушены тем, что в настоящее время приходится оплачивать ТСЖ за воду, оплата производится согласно показаниям счетчика.

Представители ответчика ТСЖ «КП Приозерье» - председатель правления ФИО7 и представитель по доверенности адвокат Рустамова А.С. в судебном заседании иск ФИО1 не признали, представив письменные возражения на исковое заявление, указав, что ТСЖ «КП Приозерье» считает заявленные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по ряду оснований. В силу п.1 ст.143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Истец не является членом ТСЖ «КП Приозерье», ввиду того, что не подавал заявления о вступлении в ТСЖ, данный факт подтверждается реестром членов ТСЖ, в котором отсутствуют истец. Доводы истца о том, что ТСЖ «КП Приозерье» при создании товарищества нарушены требования действующего законодательства - являются необоснованными и полностью опровергаются актом проверки ГЖИ по РО № 3666 от 17.05.2017 г., согласно которому установлено, что в деятельности ТСЖ «КП Приозерье» нарушений не выявлено. Кроме того, несостоятельными являются и доводы истца о том, что государственный орган не провел соответствующую правовую экспертизу предоставленных на регистрацию документов, поскольку регистрирующему органу не предоставлено законом право, равно как и вменено в обязанность, проводить правовую экспертизу предоставленных документов на регистрацию. Так, полномочия регистрирующего органа ограничены ст.136 ЖК РФ, согласно которой государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены отдельные законодательные нормы при создании товариществ собственников жилья, расположенных в коттеджных посёлках, в связи, с чем согласно ст.7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Также, необходимо отметить, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. Так, в силу ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что якобы допущенные нарушения порядка проведения собрания носят существенный характер и влияют на волеизъявление участников собрания. Истцом не доказан факт нарушения решением собрания прав ФИО8, равно как и не доказано, в чем это нарушение заключается, и какие негативные последствия данное собрание имело для истца. ФИО8 считает свои права нарушенными сборами, взносами платежами, установленными в ТСЖ. Вместе с тем, данный вопрос не является предметом рассмотрения по настоящему спору и подлежит разрешению в ином порядке. Истец не был лишен права обращения в защиту нарушенных прав и законных интересов с иском к ТСЖ «КП Приозерье» об обязании сделать перерасчет, однако таким правом не воспользовался. Восстановление нарушенного права Истца, по изложенным в иске основаниям, возможно и без признания недействительным решения общего собрания собственников о создании ТСЖ. Также следует отметить, что в действующем законодательстве отсутствует норма, в силу которой возможно признание незаконным создание ТСЖ, такое решение суда будет являться заранее неисполнимым в изложенной редакции, а требования истца не основаны на законе, ввиду чего не подлежат удовлетворению. Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав истца, а закон именно с нарушением права связывает возможность его восстановления в суде. Истец не представил доказательств того, что воля участников собрания не соответствует выраженной в результатах голосования и отраженной в бюллетенях. Никто из собственников в суд с иском об оспаривании решения собрания, не обращался, равно как и никто из собственников суду самостоятельных требований, в том числе и в связи с искажением его воли при голосовании, не заявил, в дело не вступил. Таким образом, имеются все условия, содержащиеся в ч.6 ст.46 ЖК РФ, позволяющие оставить в силе обжалуемое решение общего собрания, а именно: голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, поскольку имелся кворум; допущенные нарушения не являются существенными; принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику - истцу.

Представитель третьего лица - МИФНС России № 1 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя МИФНС.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес><адрес>, зарегистрировано юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «КП Приозерье», ГРН 1146171000095, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанной выписке, запись о создании юридического лицаТСЖ «КП Приозерье» внесена в ЕГРЮЛ основании представленных документов: Устава от 01.12.2013 г., протокола общего собрания собственников земельных участков и жилых домов от 01.12.2013 г., протокола заседания правления ТСЖ «КП Приозерье» от 02.12.2013 г.

В материалы дела представлен вышеназванныйпротокол общего собрания собственников земельных участков и жилых домов от 01.12.2013 г., из которого следует, что в собрании приняли участие 186 собственников земельных участков и домов, которые единогласно приняли решения: создатьТСЖ «КП Приозерье»; утвердить его Устав; выбрать правление ТСЖ в составе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7.

Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «КП Приозерье» от ДД.ММ.ГГГГ, председателем правления ТСЖ была избрана ФИО2

В настоящее время председателем правленияТСЖ «КП Приозерье» является ФИО7, что подтверждается протоколом заседания правления ТСЖ № 33 от 05.05.2017 г.

В мае 2017 г. на основании распоряжения Госжилинспекции Ростовской области № 3666 от 03.05.2017 г. проведена внеплановая документарная проверкаТСЖ «КП Приозерье, по ее результатам составлен акт проверки № 3666 от 17.05.2017 г., из которого следует, что нарушений законодательства, в том числе ст.136 ЖК РФ при создании и регистрации ТСЖ не допущено.

Истец ФИО1, заявивший требования признании незаконным создания ТСЖ «КП Приозерье», признании незаконным решения о государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, аннулировании записи в ЕГРЮЛ ссылается на то, что его права нарушены следующим:

- ТСЖ создано по инициативе лиц, не являющихся собственниками жилых домов, а являющихся собственниками земельных участков (без расположенных на них жилых домов), не имеющих общую границу;

- при создании ТСЖ голос истца в бюллетене для голосования являлся отрицательным, но сведения о том, что он голосовал, не были ему предоставлены.

Однако в судебном заседании сам же ФИО1 пояснил, что членом ТСЖ «КП Приозерье» он не является, участия вобщем собрании собственников земельных участков и жилых домов от 01.12.2013 г. не принимал. Таким образом, довод истца о неправильном подсчете его голоса при проведении общего собрания от 01.12.2013 г. является несостоятельным.

Также нельзя признать обоснованными и прочие доводы истца.

Согласно ст.136 ЖК РФ, решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В данном случае, истец ФИО1 не принимал участияв общем собрании собственников земельных участков и жилых домов от 01.12.2013 г., принятым решением его права и законные интересы не нарушены, так как на него не возложены какие-либо дополнительные обязательства, ему не причинены убытки, для ФИО1 не наступили иные неблагоприятные последствия.

Суд считает обоснованными и доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, так как иск об оспаривании решения общего собрания собственников, принятого 01.12.2013 г., поступил в Мясниковский районный суд Ростовской области 03.08.2017 г. Сведения об оспоренном решении были внесены в ЕГРЮЛ уже в феврале 2014 г., поэтому истец должен был узнать о его принятии. Таким образом, ФИО1 пропущен срок на предъявление требований об обжаловании решения общего собрания собственников, предусмотренный ст.46 ЖК РФ, а также срок на оспаривание решения собрания, установленный п.5 ст.181.4 ГК РФ.

Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства в подтверждение его доводов о том, чтоТСЖ создано по инициативе лиц, являющихся собственниками земельных участков, не имеющих общую границу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое решение от 01.12.2013 г. не нарушает права и законные интересы истца, иск заявлен за пределами срока исковой давности, исковые требования ФИО1 о признании незаконным создания ТСЖ «КП Приозерье» суд оставляет без удовлетворения. Отказ в данной части требований влечет отказ в удовлетворении прочих исковых требований: опризнании незаконным решения о государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, аннулировании записи в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ТСЖ «КП Приозерье», третье лицо - Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области, о признании незаконным создания ТСЖ «КП Приозерье», признании незаконным решения о государственной регистрации и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, аннулировании записи в Едином государственном реестре юридических лиц оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.