Решение № 2-1329/2017 2-1329/2017~М-1114/2017 М-1114/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1329/2017

Дело № 2-1329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере <данные изъяты> руб., возложить на ответчика обязанность передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в двухнедельный срок, с даты вступления решения суда в законную силу (л.д.2-3).

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ИП ФИО1 был заключен договор аренды земли № о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес> – для <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ введен новый порядок определения размера арендной платы за использование земельным участком, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ согласованная сторонами установлена в размере <данные изъяты> руб., а срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем срок действия договора не продлевался. В связи с передачей ДД.ММ.ГГГГ прав и обязанностей, новым арендатором по Договору аренды земли с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №. Согласно пункту 2.1 Договора размер ежемесячной арендной платы за Объект определяется способом, указанным в Приложении 2, являющимся неотъемлемой частью договора. В соответствии с пунктом 4.2.1 договора, арендатор обязуется своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, полностью вносить арендную плату. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по договору аренды, не производил оплату текущих арендных платежей, в результате чего образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. На основании п.5.2. договора (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №), в случае нарушения сроков внесения арендной платы, установленных настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 0,5% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки. Штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 55).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 56,69-60).

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в исковом заявлении (л.д. 2), указан тот же адрес ответчика.

Ответчику по вышеуказанному адресу направлялись судебные повестки о явке в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44,56), судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 58,60).

Какие-либо данные об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Устава Златоустовского городского округа Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с гражданским и земельным законодательством и положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

Согласно положению «О комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – Положение), Комитет по управлению имуществом является органом местного самоуправления и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, настоящим Положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета по управлению имуществом является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (л.д.29-34).

В силу п. 12 Положения Комитет управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе: осуществляет передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами с заключением соответствующих договором (п. 4); организует проведение аукционов (конкурсов) по продаже муниципального имущества, выполняет иные функции продавца и (или) собственника при приватизации муниципального имущества (в том числе принятие решений о приватизации имущества, её способах и условиях) с заключением соответствующих договоров.

Как следует из материалов дела (л.д. 7-9), ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земли, согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор – принять в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Целевое назначение земельного участка – <данные изъяты>. Земельный участок предоставлен на основании распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1.1,1.2,1.4 Договора).

Согласно п. 2.1 договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре. Размер арендной платы за земельный участок определяется в приложении № к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 4.2.1 договора аренды земли № арендатор обязуется своевременно до 10 числа месяца, следующего за отчетным и полностью вносить арендную плату.

Размер ежемесячной арендной платы, рассчитан в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа», составлял <данные изъяты> руб. (л.д. 10).

Акт сдачи-приемки земельного участка подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды, размер ежемесячной арендной платы изменен, арендная плата за 1 месяц составила <данные изъяты> рублей, действие договора аренды продлено сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем срок действия договора не продлевался (л.д.13).

В связи с подписанием ДД.ММ.ГГГГ договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, новым арендатором земельного участка является индивидуальный предприниматель ФИО2, к которому переданы все права и обязанности по Договору (л.д. 14).

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № в связи с передачей прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в преамбулу указанного договора и в преамбулу акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16).

Согласно уведомлению ОМС КУИ ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.27), в связи с утверждением новой кадастровой стоимости земельных участков на территории Челябинской области, утв. Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, размер ежемесячной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> руб.

Из расчета суммы задолженности (л.д. 6) следует, что ответчик не исполнял надлежащим образом свою обязанность по внесению арендной платы, у него образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ заемщику направлено требование о погашении задолженности по арендной плате по договору № (л.д.21-22).

Требование ответчиком не исполнено. Ответчик ФИО2 возражений по существу исковых требований не представил, доказательствами внесения ответчиком арендных платежей в указанный период суд не располагает.

Расчет задолженности по арендной плате, произведенный истцом (л.д. 6), судом проверен, является арифметически верным, ответчик обоснованность применяемых истцом ставок, коэффициентов, также не оспаривает.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований, таким образом, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения арендных платежей, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 5.2 договора аренды земли № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) в случае нарушения сроков внесения арендной платы, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца (л.д. 6) размер штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет является арифметически верным, судом проверен.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года № 263-0, положения ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Галич против России» от 13 мая 2008 года также взыскана правовая позиция, согласно которой суд должен вынести на обсуждение вопрос о применении ст. 333 ГК РФ.

Таким образом, возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает их конституционных прерогатив правосудия.

Вместе с тем, в соответствии с п. 42 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом предоставленная суду возможность снизить размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может также учитываться: период, за который начислена неустойка; размер неисполненных обязательств за этот же период, размер взыскиваемых процентов по договору, факт и размер оплаты заемщиком неустойки за предыдущие периоды в ходе исполнения договора, добросовестность заемщика на протяжении всего действия договора и т.п.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, суд полагает возможным на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащей взысканию суммы штрафа до 15 000 руб., в связи с тем, что его размер явно несоразмерен последствиям неисполнения ответчиком нарушенного обязательства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного и считая доказанным факт неисполнения ответчиком ФИО2 обязательств по договору аренды, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате в размере <данные изъяты> руб., штраф за ненадлежащее исполнение условий договора аренды по внесению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно п. 7.2. договора аренды арендодатель имеет право расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке в случае нарушения арендатором обязанности по своевременной и полной оплате арендных платежей, и не использовании арендатором земельного участка более 2-х лет с момента заключения договора.

В силу п. 7.3 договора аренды арендодатель об отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным п. 7.2 договора, должен известить арендатора не менее, чем за 15 дней.

В ходе обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок в соответствии с его целевым назначением не используется (л.д.25,26).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и о необходимости возвратить земельный участок путем передачи его по акту приема-передачи ОМС «КУИ ЗГО» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Указанное уведомление не было вручено адресату и возвращено отправителю с отметкой ОПС «за истечение срока хранения» (л.д.24)

В силу же пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном случае уведомление о прекращении договора аренды было направлено истцом ответчику по указанному ответчиком в дополнительном соглашении к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес>, однако не было вручено адресату и возвращено отправителю с отметкой ОПС «за истечением срока хранения». Доказательств извещения арендодателя об изменении своего места жительства ответчик суду не представил, а потому указанное уведомление, не врученное адресату по обстоятельствам, зависящим от него самого (неявка в ОПС для получения заказного письма), следует считать доставленным ответчику.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика передать по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: <адрес> в районе хладокомбината ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок, с даты вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, в размере <данные изъяты> руб. из расчета: <данные изъяты> руб. (за требование имущественного характера, подлежащего оценке, исходя из цены иска <данные изъяты> руб.: <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб. х <данные изъяты>% + <данные изъяты> руб.) и <данные изъяты> руб. (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере <данные изъяты> а всего <данные изъяты>.

Обязать ФИО2 передать по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в двухнедельный срок, с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило