Апелляционное определение № 33-22479/2026 Ж-23472/2026 от 27 мая 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 28 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судья Федерякиной Е.Ю.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларюшкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Таганского районного суда адрес от 12 мая 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2025 года в размере сумма, пени за период с 11 июня 2021 года по 28 января 2025 года в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнений просило о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2025 года в размере сумма, пени за период с 11 июня 2021 года по 28 января 2025 года в размере сумма, почтовых расходов в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: адрес, уч. 590; ответчик является собственником недвижимого имущества (жилой дом площадью 352,3 кв.м.) по указанному адресу и потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО; виду ненадлежащего исполнения обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО, у ответчика образовалась задолженность.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит ответчик, ссылаясь на то, что истцом нарушены условия типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156; публикация типового договора в газете не влечет вступление в силу типового договора на обращение с ТКО; истец не предоставил возможность пользоваться услугами, поскольку площадки для сбора ТКО находятся на значительном расстоянии от дома ответчика; вывод суда об отсутствии необходимости отправления квитанций на оплату услуг ЖКХ противоречит положениям статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2025 года решение Таганского районного суда адрес от 12 мая 2025 года отменено, постановлено новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2026 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В соответствующем определении суд кассационной инстанции указал, что оценка доказательств, на которые ссылается истец о надлежащем оказании услуг ответчиком, судом апелляционной инстанции не дана. Имеющие значение для дела обстоятельства должным образом судом апелляционной инстанции не установлены.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, адрес и адрес с 01 января 2019 года.

16 октября 2018 года ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 194 (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и Раменский адрес) на оказание услуг по обращению с ТКО.

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: адрес, уч. 590. Письменный договор по указанному адресу не оформлялся.

Ответчик ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: адрес, с.адрес, адрес, уч.590, площадью 352,3 кв.м.

Постановлением Правительства адрес от 02 октября 2018 года № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года утвержден единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес – сумма за 1 м3.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 290-Р от 20 декабря 2021 года «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам адрес № 403-Р от 20 декабря 2019 года «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес на период 2020-2022 годов на территории адрес» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года установлен единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес за 1 м3 в размере сумма, с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года - сумма (утратил силу с 01 декабря 2022 года).

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес № 205-Р от 20 ноября 2022 года «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес на период 2023-2028 годы» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01 декабря 2022 года по 30 июня 2024 года установлен единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес за 1 м3 в размере сумма, с 01 июля 2024 года по 30 июня 2025 года – сумма, с 01 июля 2025 года по 30 июня 2026 года - сумма за 1 м3 с НДС; с 01 июля 2026 года по 30 июня 2027 года - сумма за 1 м3 с НДС; с 01 июля 2027 года по 30 июня 2028 года - сумма; с 01 июля 2028 года по 31 декабря 2028 года - сумма.

Согласно расчету истца, у ответчика имеется задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2025 года в размере сумма.

В связи с несвоевременным внесением платы за жилищно-коммунальные услуги ответчику начислены пени за период с 11 июня 2021 года по 28 января 2025 года в размере сумма.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, руководствуясь положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», исходя из того, что ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности за оказанные услуги, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги среди прочего включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктами 2 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 9 и 13 утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, региональный оператор обязан осуществлять прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с порядком накопления, установленным органом исполнительной власти субъекта и утвержденной схемой обращения с отходами. Места накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления.

Если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 года).

Так, определение схемы размещения места накопления ТКО входит в компетенцию органов местного самоуправления, в данном случае Администрации адрес. Истец указывает на то, что на адрес, в состав которого входит адрес, ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» является единственным региональным оператором по оказанию услуг по обращению с ТКО. Принадлежащий ответчику жилой дом расположен в адрес. При этом истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, в указанном населенном пункте действует одна из контейнерных площадок, что подтверждается актуализированной генеральной схемой санитарной очистки адрес и реестром мест (площадок) накопления ТКО с закрепленными отходобразователями, осуществляющими свою деятельность на адрес адрес. (том 1, л.д. 59-60). Кроме того, в апелляционной жалобе ответчик указывает еще на две контейнерные площадки, расположенные в адрес, которыми ответчик также не лишен права пользоваться. Факт реального оказания услуг истцом подтверждается отчетами о посещении контейнерной площадки в адрес, с приложением соответствующих фотоматериалов. (том 1, л.д. 61-125). При этом ссылки ответчика в апелляционной жалобе на удаленность места сбора ТКО от принадлежащего ответчику домовладения, не свидетельствует о неоказании истцом ответчику услуг по обращению с ТКО. Коммунальная услуга по обращению с ТКО относится к числу услуг, не зависящих от факта непосредственного действия потребителя, поскольку обеспечивается функционированием единой территориальной системы обращения с отходами, в финансировании которой обязаны участвовать все потребители. Обязанность по оплате коммунальной услуги носит публичный характер и не ставится в зависимость от факта образования отходов конкретным потребителем. При этом определение мест накопления ТКО относится к ведению органа местного самоуправления. В данном случае место накопления ТКО для ответчика отражено в актуализированной Генеральной схеме санитарной очистки территории адрес (муниципального района), утвержденной главой адрес. (том 1, л.д. 59).

Принимая во внимание, что правильность выводов суда первой инстанции доводами апелляционной жалобы не опровергается, соответствующие доводы судебной коллегией отклоняются.

Все иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Таганского районного суда адрес от 12 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: