Решение № 2-2160/2024 2-2160/2024~М-1635/2024 М-1635/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-2160/2024

Дело №2-2160/2024

УИД 05RS0012-01-2024-002235-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 г. г.Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием представителя Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Эфендиева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 -ФИО3 Гуламовичу об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 1311 кв.м., с разрешенным видом использования для размещения производственной базы, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в качестве земельного участка используемого для предпринимательской деятельности и привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением,

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ФИО2 -ФИО3 Гуламовичу об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 1311 кв.м., с разрешенным видом использования для производственной базы, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в качестве земельного участка используемого для предпринимательской деятельности и привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В обоснование иска указано, что в соответствии с ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией городского округа «город Дербент» выявлен факт использования земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, не по целевому назначению, а именно, земельный участок предназначенный для размещения производственной базы, используется в коммерческих целях. Тем самым указанными действиями ответчика нарушено земельное законодательство РФ.

С выездом на место специалистами Отдела Управления (УЗиИО) в рамках осуществления профилактических мероприятий проведена проверка земельного участка расположенного по адресу: <адрес изъят>, где в результате проверки установлено, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, предназначенный для размещения для размещения производственной базы, в коммерческих целях. Данный факт правонарушения подтверждается актом осмотра с приложенными фотоматериалами (акт осмотра прилагается).

18.10.2023г. ответчику была направлена претензия (требование) о приведении земельного участка, в соответствии с видом разрешенного использования, однако направленная претензия ответчиком проигнорирована, нарушение земельного законодательства не устранено.

На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, как о земельном участке с видом разрешенного использования для размещения производственной базы. Таким образом, установлено, что ответчик использует земельный участок не по целевому назначению.

По изложенным основаниям просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, при этом в судебном заседании представитель ответчика адвокат Эфендиев Т.А. исковые требования истца не признал, пояснил, что ФИО2 А-С.Г. земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, в подтверждение представил выписку из ЕГРН от 15.05.2024г. из которой следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:42:000052:590 -отдых (рекреация).

Третьи лица Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» и Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в назначенное время в суд своих представителей не направили.

Суд, в соответствии со ст.167 УПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащих образом сторон, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч.1 ст.7 ЗК РФ земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий и согласно абзаца 3 п. 2 данной статьи, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 2 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Частью 2 статьи 37 ГрК РФ предусмотрено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 ст. 37 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что 05.10.2023г. специалистами Отдела землеустройства, землепользования и земельного муниципального контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» в рамках осуществления профилактических мероприятий проведена проверка земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, где в результате проверки установлено, что ответчик ФИО2 использует земельный участок с кадастровым номером 05:42:000052:590, предназначенный для размещения производственной базы, в коммерческих целях. Данный факт правонарушения подтверждается актом осмотра от 05.10.2023г. с приложенными фотоматериалами.

Истцом в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 09.08.2023г. из которой следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является ФИО2, право собственности зарегистрировано 17.04.2023г., категория -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственной базы.

18.10.2023г. ответчику была направлена претензия (требование) о приведении земельного участка, в соответствии с видом разрешенного использования в срок до 20.09.2023г.

Между тем, из представленной представителем ответчика ФИО2 адвокатом Эфендиевым Т.А. в материалы дела выписки из ЕГРН от 15.05.2024г. следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеет вид разрешенного использования -отдых (рекреация)из которой следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> -отдых (рекреация).

Таким образом, на момент обращения Администрации городского округа «город Дербент» в суд с настоящими исковыми требованиями, вид разрешенного использования земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> ответчиком ФИО2 А-С.Г. изменен, следовательно осуществляемая им предпринимательская деятельность на указанном земельному участке соответствует его разрешенному виду использования.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 - ФИО3 Гуламовичу об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 1311 кв.м., с разрешенным видом использования для размещения производственной базы, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в качестве земельного участка используемого для предпринимательской деятельности и привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 - ФИО3 Гуламовичу об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 1311 кв.м., с разрешенным видом использования для размещения производственной базы, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в качестве земельного участка используемого для предпринимательской деятельности и привести земельный участок в соответствии с его целевым назначении ФИО2 - ФИО3 Гуламовичу об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 1311 кв.м., с разрешенным видом использования для размещения производственной базы, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в качестве земельного участка используемого для предпринимательской деятельности и привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 октября 2024 года.

Судья В.Г.Наврузов