Решение № 3А-248/2016 3А-27/2017 3А-27/2017(3А-248/2016;)~М-307/2016 3А-28/2017 М-307/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 3А-248/2016

Дело № 3а-28/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,

при секретаре Ершовой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес) в отношении которого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015г. № 249-п определена кадастровая стоимость по состоянию на 01.09.2014г. в размере 12 777 499 рубля 02 коп. В целях снижения налоговых платежей, просит установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.09.2014г. в размере его рыночной стоимости, равной 6 252 000 рублей, определенной на основании отчета (номер) от (дата)., составленного <данные изъяты>

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФГБУ «ФКП Росреестра филиал по ХМАО – Югре», Управления Росреестра по ХМАО-Югре в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Администрация г.Сургута о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск не представила.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база в отношении объекта налогообложения по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от (дата). является собственником земельного участка из <данные изъяты> по адресу (адрес), площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата).

По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 07.08.2015г. № 249-п, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 12 777 499 рубля 02 коп.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности ФИО1 как плательщика земельного налога, соответственно, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135 -ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленного требования истец представил в суд отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (номер) от (дата)., составленного <данные изъяты> по состоянию на 1 сентября 2014г., подтвержденный положительным экспертным заключением <данные изъяты> (номер) от (дата) г.

Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 сентября 2014г. составила 6 252 000 рублей.

В силу ст. 62, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, с применением метода сравнения продаж, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В отчете изложено подробное обоснование отказа от использования доходного и затратного подходов к оценке.

В ходе анализа рынка и нормативно-методической базы оценки оценщиком выявлены ценообразующие факторы (элементы сравнения): местоположение (область), дата предложения, подключение к инженерным коммуникациям, состав оцениваемых прав, площадь земельного участка, улучшения земельного участка и т.д.

Для сравнения оценщик мотивированно выбрал три объекта-аналога, сопоставимых с объектом оценки, информация о характеристиках получена из объявлений. Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения. Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода объекта недвижимости, о местоположении земельного участка, его количественных и качественных характеристиках; в качестве ценообразующих факторов отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объект оценки; корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения; присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; отчет не допускает неоднозначного толкования; в отчете изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки; информация об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки подтверждена; состав и последовательность представленных в отчете материалов и описание процесса оценки позволяет полностью воспроизвести расчет стоимости; расчет произведен в рамках используемого подхода и позволяет объективно определить стоимость объекта оценки по состоянию на 01 сентября 2014 года; содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной.

Суждения оценщика основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, существо проведенных исследований является понятным, выводы, изложенные в отчете, согласуются между собой. Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные оценщиком в указанном отчете, у суда не имеется.

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135 –ФЗ, признается достоверной и рекомендуемой, если в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Закона).

Правильность представленного истцом отчета (номер) от (дата)., административными ответчиками, заинтересованными лицами не опровергнута, доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность отчета, в соответствии со статьями 62, 248 КАС РФ не представлено.

Суд приходит к выводу что отчет отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

С учетом изложенного, и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) расположенного по адресу: (адрес), должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, равной 6 252 000 рублей по состоянию на 01 сентября 2014 года.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения Комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в данном случае - (дата))).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер) по адресу (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 6 252 000 рублей по состоянию на 01 сентября 2014 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу (адрес).

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры подпись Л.С. Черникова

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Л.С. Черникова