Решение № 2А-2/22/2025 2А-2/22/2025~М-2/14/2025 М-2/14/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-2/22/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2/22/2025

43RS0038-02-2025-000034-09

06 марта 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пени в рамках ст. 59 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пени в рамках ст. 59 НК РФ. В обоснование своих требований административный истец указывает, что согласно сведениям, поступившим в УФНС России по Кировской области из УГИБДД УВД по Кировской области, Управления Росреестра по Кировской области на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства, имущество и земельный участок и начислены: за ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в сумме 108 875,00 руб., налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180,00 руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 482,00 руб., все налоги со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоги взысканы по решению Унинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки подлежит взысканию пеня за недоимку за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по транспортному налогу в сумме 9 617,07 руб., по налогу на имущество в сумме 16,79 руб., по земельному налогу в сумме 1 580,03 руб. Итого 11213, 89 руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.

УФНС также поясняет, что определение об отмене судебного приказа отсутствует, так как с заявлением налоговый орган на указанную сумму обращается впервые, просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 11 213,89 руб. и рассмотреть заявление на основании представленных документов. Просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства задолженность в размере 11 213 руб. 89 коп., из них: 16 руб. 79 коп. – пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, 9 617 руб. 07 коп – пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, 1 580 руб. 03 коп. – пени по земельному налогу.

Представитель административного истца - УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа. Извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, мнение по иску не выразил, от получения почтового отправления уклонился, письмо с судебной повесткой возвращено в суд по истечению срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Исходя из содержания п.п. 2, 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Как следует из материалов дела, транспортный налог, налог на имущество, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ взысканы с ФИО1 решением Унинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно пп.1 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате налогов, произведено начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогам за ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по транспортному налогу в сумме 9 617,07 руб., по налогу на имущество в сумме 16,79 руб., по земельному налогу в сумме 1 580,03 руб., всего 11 213,89 руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 16-17, 18), № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 8-9, 10).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

УФНС России по Кировской области является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст. 30 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 № 321-ФЗ).

Административному ответчику направлены требования об уплате пеней : № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов с ответчика. Напротив, УФНС указывает, что с заявлением на указанную сумму налоговый орган обращается впервые, просит восстановить истекший срок для обращения с административным иском.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

В Унинский районный суд Кировской области налоговый орган с административным исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ ( Т. 1 л.д. 27 ), то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд УФНС не указано, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Поскольку истек срок обращения в суд для разрешения данного административного иска, то не могут быть удовлетворены заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 11213 руб. 89 коп.

Руководствуясь ст.175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы России по Кировской области о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Кировской области о взыскании с ФИО1 за счет его имущества в доход государства задолженности в размере 11 213 руб. 89 коп., из них: 16 руб. 79 коп. – пени по налогу на имущество за 2018 год, 9 617 руб. 07 коп – пени по транспортному налогу за 2018 год, 1 580 руб. 03 коп. – пени по земельному налогу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья И.Н. Рылова