Постановление № 5-239/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-239/2018

копия

Дело № 5-239/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Можайск Московской области 28 июня 2018 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием защитника АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Торговый дом «Перекресток», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л :

АО «Торговый дом «Перекресток» в нарушение п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, приняло на работу в качестве продавца–кассира гражданку Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не уведомив об этом в течение 3-х рабочих дней, начиная с даты заключения трудового договора, территориальной орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере миграции, что было установлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 04 мин. в здании магазина «Пятёрочка №» в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом, составленным в отношении указанного выше юридического лица, не согласился, указав, что он ФИО3 не является работником представляемой им организации, т.к. состоит в трудовых отношениях с ООО «Агроторг».

Кроме того, защитник Громова Е.В., участвовавшая в судебном разбирательстве по делу ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что уведомление о приёме на работу указанной иностранной гражданки было направлено почтовой связью в миграционный орган своевременно - ДД.ММ.ГГГГ, а отправка этого уведомления органом почтовой связи адресату ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о нарушении сроков направления такого уведомления.

Должностное лицо органа административной юрисдикции, составившее протокол об административном правонарушении в отношении АО «Торговый дом «Перекресток», в суд не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом.

Суд, заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по административному делу, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 данной нормы КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Примечаниями к ст.18.15 КоАП РФ определено: в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.).

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.8 этой же нормы данного Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Пунктом 6 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), уведомление представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Статьёй 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, АО «Торговый дом «Перекресток», в нарушение п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, приняло на работу (допустило к работе) в качестве продавца–кассира гражданку Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не уведомив об этом в течение 3-х рабочих дней, начиная с даты заключения трудового договора, территориальной орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере миграции, что было установлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 04 мин. в здании магазина «Пятёрочка №» в <адрес> в <адрес>.

Вина АО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ территории и помещений, принадлежащих АО «Торговый дом «Перекресток» - магазина «Пятёрочка №» на <адрес> в <адрес>, с фототаблицей; объяснениями директора указанного магазина ФИО7 и гражданки Узбекистана ФИО3 об обстоятельствах дела; паспортными данными последней и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Агроторг», а также договором от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Агроторг» и АО «ТД «Перекрёсток» о подборе персонала, а также справкой ОВМ ОМВД России по <адрес>у о об отсутствии уведомлений от АО «ТД «Перекрёсток» о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО3

Не доверять данным материалам дела, у суда нет никаких оснований.

Доводы ФИО1 о том, что ФИО3 не работает в АО «ТД «Перекрёсток», а является сотрудником ООО «Агроторг», суд во внимание не принимает, так как в силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения сторон, т.е. юридического лица и указанного иностранного гражданина, возникли с момента фактического допуска последней к работе с ведома и по поручению работодателя, что достоверно и объективно подтверждается указанными выше письменными материалами дела, исследованными судом в ходе судебного разбирательства.

Наличие договора между ООО «Агроторг» и АО «ТД «Перекрёсток» о подборе персонала не исключает возможность привлечения самим Обществом иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на объекте проверки.

Позиция защитника Громовой Е.В., изложенная в её письменных возражениях на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении уведомления о принятии на работу ФИО3 почтовым отправление ДД.ММ.ГГГГ, суду представляется несостоятельной, поскольку такое уведомление должно направляться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, находящийся на территории Московской области. Уведомление на которое ссылается данное лицо, было направлено в названный государственный орган иного субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые юридическим лицом, в отношении которого ведётся производство по административному делу, правильно квалифицированы ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном административном правонарушении.

При определении наказания АО «ТД «Перекрёсток», судом учитываются положения ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного данным юрлицом противоправного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.8 ч.3.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л :

Признать АО «ТД «Перекрёсток» (109029, <...>, ИНН <***>, КПП 772201001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и, в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 400000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить АО «ТД «Перекрёсток», что, в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им в полном объёме не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, путём внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по МО (ГУ МВД РФ по МО (л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, ОКМТО 46633000, расчетный счет получателя платежа: 40101810600000010102, наименование банка: Отделение №1 Москва, <...>, БИК 044583001, корсчет (КБК): 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа – административный штраф).

Постановление суда может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)