Решение № 12-39/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 12-39/2023

а/д № 12-39/2023 УИД: 38RS0019-01-2023-001127-14


Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск, 28 июня 2023 года

пр. Стройиндустрии, 16

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области

Рудковская Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правобережного района г. Братска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

ФИО1 , родившейся (дата) в (адрес), проживающей в (адрес), (данные изъяты)

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 207 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правобережного района г. Братска от 3 мая 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что она, имеет на иждивении несовершеннолетних детей: ФИО2, (дата) г.р., ФИО3, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., в отношении которых ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по их воспитанию и содержанию, так как в квартире антисанитарные условия, в комнате разбросаны детские вещи, специфический запах табака в квартире, длительное время отсутствует дверь в ванной комнате. ФИО1 не создает необходимых условий для проживания детей, в связи с чем, несовершеннолетние дети 13 апреля 2023 года помещены в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", как находящиеся в социально-опасных условиях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об его отмене. В обоснование своих требований ФИО6 указала, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правобережного района г. Братска не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы, поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы они своевременно были извещены и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

В суде, ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просил отменить постановление Правобережной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Падунского района г. Братска № 207 от 3 мая 2023 года по основаниям указанным в жалобе, так как в настоящее время она устранила нарушения. Дома вещи убраны, дверь в ванную комнату установлена.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы проверки по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей КУСП №2592, прихожу к выводу о том, что вынесенное по делу постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья проверяет дело в полном объем.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: ФИО2, (дата) г.р., ФИО3, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р. не в полной мере, не создала надлежащих условий для содержания своих детей, в квартире проживания антисанитарные условия, в комнате разбросаны детские вещи, специфический запах табака в квартире, длительное время отсутствует дверь в ванной комнате, в связи с чем, несовершеннолетние 13 апреля 2023 года помещены в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей, г.Братска», как находящиеся в социально-опасных условиях.

Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных комиссией доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2023 года (л.д. 7); телефонным сообщением в ОП №4 МУ МВД России «Братское» от зам.директора ФИО7 (л.д.8); рапортом командира отделения взвода №2 роты №3 ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» ФИО8 (л.д.13); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №119 от 12.04.2023 года в отношении ФИО9 (л.д. 20); объяснениями ФИО9 (л.д.25, 31); объяснения ФИО1 (л.д.21, 27-30); объяснениями ФИО4 (л.д. 23); объяснениями ФИО2 (л.д. 22); объяснениями ФИО2 (л.д. 24); актами о помещении несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО2 в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от 13 апреля 2023 года (л.д. 34,35,36); копиями свидетельства о рождении детей (л.д. 38-40).

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства, подтверждающие ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетнего детей.

Из материалов дела следует, что довод о ненадлежащем содержании и воспитании несовершеннолетних детей, обоснован, поскольку детям не созданы необходимые условия для их проживания и нормального развития, что подтверждается как объяснениями ФИО1, так и объяснениями ФИО10, а также представленными документами, из которых следует, что ФИО1 не созданы надлежащие условия для несовершеннолетних детей, в квартире проживания антисанитарные условия, в комнате разбросаны детские вещи, специфический запах табака в квартире, длительное время отсутствует дверь в ванной комнате.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав пришла к правильному выводу о ненадлежащем исполнении ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетнего детей, что оказывает негативное воздействие на духовное и нравственное развитие детей и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом подлежат отклонению доводы жалобы и приведенные в судебном заседании о том, что дело об административном правонарушении возбуждено без достаточных на то оснований, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явились результаты проверки, в ходе которой нашли свое подтверждение факты, изложенные в акте о помещении несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО2 в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от 13 апреля 2023 года и протоколе об административном правонарушении.

Указание в жалобе, на то, что вещи в комнате не были разбросаны и это был единичный факт, а также, что в настоящее время ФИО1 обратилась в Центр занятости населения г.Братска по поводу трудоустройства не свидетельствует о том, что ФИО1 надлежит освободить от административной ответственности, поскольку признак систематичности противоправных деяний родителя не является необходимым элементом объективной стороны вмененного правонарушения.

При рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию своих детей, выразившееся в отсутствии заботы о здоровье, физическом и нравственном развитии детей, что подтверждается представленными доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно административному материалу гарантии процессуальных прав ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены в полной мере, кроме того, она при рассмотрении дела принимала участие лично. Объем процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на всех стадиях процесса одинаков. Все процессуальные права ФИО1, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены. Кроме того, она присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении лично.

Изучив материалы дела, протокол №11/207 от 3 мая 2023 года о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правобережного района г. Братска, суд пришел к выводу, что комиссией по делам несовершеннолетних не был нарушен порядок рассмотрения ходатайств, предусмотренный ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ФИО1 каких-либо ходатайств при рассмотрении дела не заявлялось, что подтверждается протоколом от 3 мая 2018 года, из которого следует, что ходатайств от ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не поступало.

Статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении ФИО1 этому требованию закона отвечает в полном объеме.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приведены доказательства, на основании которых комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав установила фактические обстоятельства дела и пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, имеется оценка данных доказательств, мотивированы вид и размер назначенного ей административного наказания, указан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы ФИО1 в этой части не состоятельны.

Собранные по данному делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ФИО6 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правобережного района г. Братска № 207 от 3 мая 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Рудковская