Постановление № 5-877/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-877/2017

№ 5-877/13-2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2017 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Агропромкомплектация-Курск» <данные изъяты>, по факту привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Курского отдела государственного земельного надзора ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО «Агропромкомплектация-Курск».

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области охраны и рационального использования земель (почвы).

В качестве предмета выступает земли (земля) - природный ресурс, неотъемлемый компонент биосферы, необходимое условие существования жизни, базис любой деятельности человека. Как объект правовой охраны земля охватывает все виды земельных участков независимо от форм собственности, характера владения, степени освоенности и использования человеком для удовлетворения своих потребностей (статья 6 ЗК РФ).

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в действиях, направленных на частичное или полное разрушение плодородного слоя земли в результате умышленных или неосторожных действий, либо частичной утраты плодородного слоя или ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также снижения природно-хозяйственной ценности земель путем привнесения в них не характерных для них физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов.

Как следует из предоставленных материалов, в ходе административного расследования на основании обращения жителей было установлено, что собственником земельного участка – ООО «Агропромкомплектация» с кадастровым номером №, расположенном на территории <адрес> в период проведения земляных работ ( ДД.ММ.ГГГГ) уничтожен плодородный слой путем перекрытия карьерной выемкой и перекрытия вскрышными породами (глина, суглинок, песок). В ходе расследования установлено, что проведение земляных работ продолжается.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Агропромкомплектация-Курск» подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было установлено, что в результате проведения земляных работ ООО «Агропромкомплектация-Курск»на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенных на территории <адрес> допущено нарушение почв в содержании питательных элементов, что является неоспоримым доказательством перемешивания плодородного слоя почвы с неплодородными глубокими слоями породы и ухудшения плодородия почвы в сторону его резкого снижения, то есть порча и уничтожение; актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в пробах А-17-24, А-17-25, А-17-26,А-17-27, А-17-28, А-17-29 содержание обменного калия уменьшилось относительно контрольной пробы А-17-30 (1680,0мг/кг) на 93,3%, на 94,9%, на 94,8 %, на 95,8%, на 93,7%, на 93,1% и составило 113,0 мг/кг,85,0 мг/кг, 88,0 мг/кг, 71,0 мг/кг, 106,0 мг/кг,116,0 мг/кг соответственно в пробах А-17-24, А-17-25, А-17-26,А-17-27, А-17-28, А-17-29 содержание подвижного фосфора уменьшилось относительно контрольной пробы А-17-30 (1050,7 мг/кг) на 98,2%, на 77,7%, на 99,7 %, на 85,2%, на 99,6%, на 99,8% и составило 19,1 мг/кг, 280,2 мг/кг,4,2 мг/кг, 155 мг/кг,3,8 мг/кг, 2,3 мг/кг, соответственно; в пробах А-17-24, А-17-25, А-17-26,А-17-27, А-17-28, А-17-29 содержание органического вещества (гумуса) уменьшилось относительно контрольной пробы А-17-30 (6,40%) на 85,2%, на 85,9%, на 94,8%, на 91,3%, на 88,8%, на 83,1% и составило 0,95%,0,9%, 0,33%,0,56%,0,72%,1,08% соответственно; в пробах А-17-24, А-17-25, А-17-26,А-17-27, А-17-28, А-17-29 кислотность почвы относительно контрольной пробы А-17-30 (рН=7,17) значительно изменилось в пробах А-17-24, А-17-25 изменился гран. состав почвы с суглинка легкого в контрольной пробе А-17-30 до глины легкой и суглинка среднего; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в пробах А-17-5, А-17-8, А-17-9,А-17-10, А-17-11, А-17-13, А-17-14 содержание обменного калия уменьшилось относительно контрольной пробы А-17-15 (166,0мг/кг) на 46,4,5%, на 50%, на 77,1 %, на 59,6%, на 16,9%, на 59,0%, на 43,4 % и составило 89,0 мг/кг, 83,0 мг/кг, 38,0 мг/кг, 67,0 мг/кг, 138,0 мг/кг, 68,0 мг/кг,94,0 мг/кг соответственно в пробах А-17-4, А-17-6, А-17-7,А-17-12 содержание обменного калия уменьшилось относительно контрольной пробы А-17-15 (166,0мг/кг) на 370,0%, на 473, 0%, на 370,0%, на 55,4% и составило 780, 0 мг/кг, 9520 мг/кг, 780 мг/кг, 258, 0 мг/кг, соответственно; в пробах А-17-5, А-17-9 содержание подвижного фосфора уменьшилось относительно контрольной пробы А-17-15 (452,4 мг/кг) на 63,7%, на 53,1 %, на 47,2 %, на 65,0% и составило 740,6 мг/кг, 692,4 мг/кг, 666 мг/кг,746 мг/кг соответственно, изменился гран. состав почвы с суглинка среднего в контрольной пробе А-17-15 до супеси, песка связного и глины легкой, протоколом отбора образцов почвы от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Таким образом, ООО «Агропромкомплектация-Курск» при проведении земляных работ уничтожен плодородный слой почвы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес>.

Действия ООО «Агропромкомплектация-Курск» правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу по ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, и считает возможным назначение наказание в минимальном размере санкции статьи закона, по которому признается виновным, определив наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агропромкомплектация-Курск» <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/счет <***>), ИНН <***>, КПП:575301001,КБК 08111625060016000140, Р/с <***>, отделение Курск БИК 043807001 вид платежа 08 ОКТМО 38610422 вид платежа-денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд города Курска.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья