Решение № 2-4275/2017 2-4275/2017~М-3681/2017 М-3681/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4275/2017

№2-4275/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 04 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Просил с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ... – авиамеханик в Кокандском объединенном авиаотряде УзССР;

- с .... – авиатехник по планеру и двигателям цеха текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования авиационно-технической базы, авиатехник по планеру и двигателям участка текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования технического комплекса в Оренбургском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации;

включить в страховой стаж период работы с ....;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ...

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Судом установлено, что .... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:

- .... – авиамеханик в Кокандском объединенном авиаотряде УзССР, поскольку не подтверждается занятость по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях);

- с .... – авиатехник по планеру и двигателям цеха текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования авиационно-технической базы, авиатехник по планеру и двигателям участка текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования технического комплекса в Оренбургском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации, индивидуальные сведения за период работы ... представлены с общими условиями труда, без кода льготных условий труда, за период работы ... индивидуальные сведения не представлены, в справке ... сведения об уплате дополнительного тарифа не отражены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (требуется 20 лет). Продолжительность страхового стажа в гражданской авиации составляет ... (требуется 25 лет в гражданской авиации).

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991г. №459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением"

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения:

п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992.

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Также указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с .... он работал авиамехаником в Кокандском объединенном авиаотряде УзССР.

Из сообщения Кокандского городского Государственного архива от .... следует, что данные о занятости непосредственного оперативным и периодически (гарантийным) аэродромных технических обслуживаний воздушных судов не уточнено в связи с отсутствием личной карты Т-2, имеются справки о заработной плате ФИО3 с ...

В архивной справке Кокандского объединенного авиаотряда УзССР от .... содержатся сведения о заработной плате ФИО3 за период с ...

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что в спорный период истец непосредственно выполнял работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, данной работой был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю не представлено.

Указание в свидетельстве техника гражданской авиации о том, что ФИО3 допущен к самостоятельному Т.О.(так в документе) на временных аэродромах; ТО АиРЭО (так в документе) по оперативным видам на временных аэродромах согласно приказа МГА N не является бесспорным и достаточным доказательством занятости истца по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

На запрос суда и в течение ... со дня обращения истца в УПФР в г.Оренбурге такие сведения не предоставлены.

Таким образом, период работы с .... авиамехаником в Кокандском объединенном авиаотряде УзССР не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Между тем заслуживают внимания доводы истца о включении в специальный и страховой стаж периодов работы в Оренбургском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно справке N от .... АО «Оренбургские авиалинии» ФИО3 работал в Оренбургском объединенном авиаотряде Приволжского управления гражданской авиации в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю с ... (приказ Nл от ....) в качестве авиатехника по планеру и двигателям цеха текущего ремонта воздушных судов наземного оборудования авиационно-технической базы, с ... (приказ Nл от .... в должности авиатехника по планеру и двигателям участка текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования технического комплекса. Был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях гражданской авиации. Имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Основание выдачи справки: приказы, штатное расписание, лицевые счета, личные карточки Т-2 за ...

Согласно служебной записке отдела взаимодействия со страхователями УПФР в ... от ... дата регистрации ФГУП «Оренбургские авиалинии» - ... в перечнях льготных профессий за .... профессия «Авиационный техник по планеру и двигателям» не значится, перечень льготных профессий за ... в наблюдательном деле отсутствует, в поименном списке к перечню льготных профессий ФИО3 не значится. В перечне льготных профессий за ... профессия «Авиационный техник по планеру и двигателям» значится, в поименном списке к перечню льготных профессий ФИО3 не значится.

Согласно справке АО «Оренбургские авиалинии» от .... индивидуальные сведения за периоды работы с ... сданы в УПФР в г.Оренбурге.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по состоянию на .... имеются сведения с льготным кодом за периоды: ...

В судебном заседании установлено, что за остальные периоды сведения ответчиком не принимаются, поскольку не согласован перечень льготных профессий. Таким образом, индивидуальные сведения в выписке содержатся без льготного кода не по причине не сдачи их работодателем, работодатель подтверждает наличие у истца права на льготное пенсионное обеспечение по профессии «авиатехник по планеру и двигателям».

Кроме того, работодателем сданы индивидуальные сведения за период с ...., ввиду чего имеются основания для включения данного периода в страховой стаж истца.

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ... г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.428 НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Дополнительный тариф является обязательным платежом согласно ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Согласно справке АО «Оренбургские авиалинии» от .... за ФИО3 уплачен дополнительный тариф ... за ....

То обстоятельство, что УПФР в г.Оренбурге не согласован перечень льготных профессий, не может являться основанием для исключения спорных периодов работы из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов, продолжительность льготного стажа ФИО3 составит ....), что менее требуемых 20 лет, ввиду чего оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.15ч.1ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не имеется.

Отсутствуют основания и для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе в соответствии со ст. 1100 ГК РФ.

Поскольку предметом спора являются имущественные права истца, компенсация морального вреда в подобных случаях законом не предусмотрена, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

.... – авиатехник по планеру и двигателям цеха текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования авиационно-технической базы, авиатехник по планеру и двигателям участка текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования технического комплекса в ...

в страховой стаж периода с ....

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

... – авиатехник по планеру и двигателям цеха текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования авиационно-технической базы, авиатехник по планеру и двигателям участка текущего ремонта воздушных судов и наземного оборудования технического комплекса в ...

в страховой стаж периода с ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 22 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 22 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова