Решение № 12-15/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело №12-15/2017


РЕШЕНИЕ

пгт. Ноглики 13 июня 2017 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., с секретарем Луковниковой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника отдела по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности общества с ограниченной ответственностью «ИГЛ» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Сахалинской области ФИО4 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Сахалинской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации об охране атмосферного воздуха обществом с ограниченной ответственностью «ИГЛ», в ходе которой установлено следующее.

ООО «ИГЛ» осуществляет деятельность по сбору, хранению и переработке отходов производства и потребления; по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (п.2.1, п. ДД.ММ.ГГГГ Устава).

Для осуществления деятельности на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИГЛ» в субаренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу Сахалинская область, муниципальное образование «Городской округ «Ногликский» в <данные изъяты> км западнее <данные изъяты> км автодороги <адрес>, западнее <адрес>; в соответствии с договорами аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты> ООО «ИГЛ» в аренду предоставлены установки для утилизации замазученных грунтов, буровых и нефтешламов «<данные изъяты>» (серийные номера №,№, №,№).

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИГЛ» осуществляло деятельность по обезвреживанию отходов III-IV классов опасности на территории промышленной площадки «<данные изъяты>», расположенной по адресу: Сахалинская область, муниципальное образование «Городской округ «Ногликский» в <данные изъяты> км западнее <данные изъяты> км автодороги <адрес>, западнее <адрес>, обезвредив следующие отходы: шламы отчистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродкутов -<данные изъяты> т, шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные – <данные изъяты> т, грунт загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)-<данные изъяты>.

При выполнении работ по обезвреживанию отходов работали установки, осуществляющие выброс вредных веществ в атмосферный воздух:

-установка <данные изъяты> (серийный №)-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-установка <данные изъяты> (серийный №)-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-установка <данные изъяты> (серийный №)-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-установка <данные изъяты> (серийный №)-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с проектом ПДВ для ООО «ИГЛ» ПП «Вал» при утилизации (сжигании) отходов на установках осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух- азота диоксид, гидрохлорид (водород хлористый), сера диоксид, углерод оксид, гидрофторид, взвешенные вещества.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИГЛ» выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух регистрационный № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для объекта производственная площадка «Вал» по адресу: Сахалинская область, муниципальное образование «Городской округ «Ногликский» в <данные изъяты> км западнее <данные изъяты> км автодороги <адрес>, западнее <адрес>.

Согласно приложению 3 к разрешению ООО «ИГЛ» установлены ПДВ для следующих источников: установка <данные изъяты>-1 шт, установка «<данные изъяты>»-2 шт, установка «<данные изъяты>»-1 шт, установка «<данные изъяты>»-2 шт, дизельная установка -1 шт, стоянка автотранспорта.

В связи с тем, что ООО «ИГЛ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из источников, не включенных в имеющееся разрешение, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Сахалинской области вынесено постановление № года о привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей начальника отдела по охране Труда, окружающей среды и промышленной безопасности ООО «ИГЛ» ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что вынесенное в отношении него постановление является не законным и не обоснованным, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт выброса ООО «ИГЛ» вредных веществ в атмосферный воздух (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Ногликский районный суд дополнение к своей жалобе, в котором указал следующее.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ в целях обезвреживания нескольких тысяч кубометров нефтешламовых отходов, образованных на объектах компаний Заказчиков, на производственной площадке (ПП) «Вал» было последовательно установлено 4 установки <данные изъяты>.

Режим работы установок <данные изъяты> установлен таким образом, чтобы единовременно работала только одна установка. Все четыре установки <данные изъяты> до конца года эксплуатировались в попеременном режиме, что способствовало предотвращению преждевременного износа дорогостоящего оборудования, осуществлению своевременного обслуживания установок, в том числе газоочистных установок, это способствует предупреждению аварий и предотвращению неконтролируемых выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Данная схема работ позволила более эффективно производить обезвреживание нефтесодержащих отходов.

В ходе проведенных инструментальных исследований воздуха в районе деятельности ООО «ИГЛ» по подфакельной методике с привлечением ФГУЗ «ЦГиЭ по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск» - количество вредных загрязняющих веществ в воздухе в районе деятельности ООО «ИГЛ» во время запуска 4 установок № при 100% загрузке находятся в пределах нормы.

Также осуществлялись лабораторные исследования и измерение промышленных выбросов:

-отбор проб осуществлялся из технологических отверстий в дымовой трубе установки утилизации нефтегазозагрязненных грунтов «<данные изъяты>» заводской №, а также из технологических отверстий аналогичных установок «<данные изъяты>» заводской номер №,№,№. Загруженность оборудования на момент отбора проб составляла 100% от максимальной производительности кг/час., в результате проведенного исследования и расчетов установлено, что газоочистные сооружения отмеченных установок осуществляют очистку выходящих газов эффективностью 90-91 процент, что значительно снижает негативное воздействие взвешенных и химических частиц (веществ) на воздух.

В целях исследования воздуха производился отбор проб воздуха на границах СЗЗ в контрольных точках, определенных Проектом СЗЗ, который прошел экспертизу в Роспотребнадзоре. В результате проведенного исследования и расчетов установлено, что в совокупности работы газоочистных сооружений и рассеивания выбросов количество определяемых веществ в среднем на 5,5 раз меньше ПДК.

В рамках экологического мониторинга осуществлялось исследование проб почво-грунта на границе СЗЗ в контрольных точках, определенных Проектом СЗЗ, прошедшего экспертизу СЭС. В результате проведенного исследования проб установлено, что в ходе хозяйственной деятельности ООО «ИГЛ» загрязнение почвенного покрова не допускается.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИГЛ» произвел корректировку проекта ПДВ, в который включено одновременное использование 2 установок <данные изъяты>, а при острой необходимости допускается эксплуатация до 4 установок <данные изъяты> одновременно. Данный проект прошел экспертизу в Роспотребнадзоре и на данный момент находится в Роспотребнадзоре для получения лимитов на выбросы.

Ссылаясь на ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит суд изменить назначенное наказание на предупреждение (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Исследовав доводы жалобы ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в выбросе загрязняющих веществ в атмосферу и во вредном физическом воздействии на атмосферный воздух без специального разрешения. К загрязняющим веществам относятся химические или биологические вещества либо смесь таких веществ в атмосферном воздухе, оказывающие при определенной концентрации неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты растительного и животного мира и другие составляющие окружающей природной среды.

Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент реализации объективной стороны. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица. Субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла или неосторожности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон N 96-ФЗ) атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В статье 1 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) приведено понятие «загрязняющее вещество», под которым понимается вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона N 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Стационарный источник выброса - это любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый либо функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, признаются стационарными ("Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как усматривает из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Игл» на производственной площадке <адрес> для утилизации отходов, наряду с иными, имеет 4 стационарных источника выброса: установку <данные изъяты> (серийный №), установка <данные изъяты> (серийный №), установку <данные изъяты> (серийный №), установку <данные изъяты> (серийный №), работа которых осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.<данные изъяты>, л.д.<данные изъяты>). При этом в выданном ООО «ИГЛ» разрешении на выброс вредных веществ в атмосферный воздух № от ДД.ММ.ГГГГ установлены пределы допустимых веществ только для одной установки <данные изъяты> (т.<данные изъяты>, л.д<данные изъяты>).

Доводы ФИО1 о недоказанности события административного правонарушения в связи с тем, что административным органом не установлен факт нахождения вредного (загрязняющего) вещества в атмосферном воздухе, его количество и концентрация, являются не обоснованными.

Согласно п. 3 Положения «О государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 373, юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух (далее именуются - организации), а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него, подлежат государственному учету.

Поскольку ООО «ИГЛ» осуществляло выброс вредных веществ в атмосферный воздух через стационарные источники выбросов (установки №), не включенные в разрешение, то применительно к установленным по делу об административном правонарушении обстоятельствам, отсутствие результатов отбора проб загрязняющих веществ на дату проведения проверки не влияет на доказанность факта совершения административного правонарушения.

Совершенное Обществом правонарушение является формальным, в связи с чем представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, выраженную не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Основанием назначения административного наказания по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является именно отсутствие необходимого разрешения, а не уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Приказом Генерального директора ООО «ИГЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником отдела по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности (далее (ОТОСиПБ) ООО «ИГЛ» (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Согласно должностной Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОТОСиПБ организует и координирует работу по охране окружающей среды и промышленной безопасности в Обществе (п.2.1), организует и участвует в разработке и контролирует функционирование системы управления охраны окружающей среды и промышленной безопасности с целями и задачами Общества, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности окружающей среды и промышленной безопасности (п.2.2), разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятия по улучшению условий и охраны окружающей среды и промышленной безопасности (п.2.5), разрабатывает и согласовывает с Управлением Росприроднадзора по <адрес> производственно-экологический контроль (п.2.15), организует и участвует в разработке, согласовании, получении документации в области охраны труда и окружающей среды (получение разрешений, паспортов, лицензий, сертификатов и т.д.) (п.2.19); при выполнении возложенных на него обязанностей начальник ОТОСиПБ имеет право в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения Общества, исследовать машины и механизмы, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам ОТОСиПБ (4.1), при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимать меры по приостановке эксплуатации машин, оборудования работ на объектах (производственных площадках) (п.4.6), сообщать непосредственному руководителю обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в производственной деятельности Общества (его структурных подразделениях) и вносить предложения по их устранению (п.4.8); начальник отдела несет ответственность за непринятие оперативных мер, включая своевременное информирование руководства, по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности и иных правил, создающих угрозу деятельности организации и ее работникам (п. 5.5) (л.д.113-115).

С ДД.ММ.ГГГГ начальник ОТОСиПБ ООО «Игл» ФИО1 приказом генерального директора ООО «ИГЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № назначен ответственным за соблюдением требований по безопасному обращению с отходами в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими требованиям и нормативами по охране труда (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Приказом генерального директора ООО «ИГЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 возложена обязанность заключить договор на разработку (корректировку) проекта <данные изъяты> и проекта <данные изъяты> для производственной площадки «Вал»; в проектах учесть все возможные дополнительные источники выбросов и обеспечить их наличие в проектах; направить разработанные проекты на экспертизу в ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» и Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области для согласования нормативов и получения разрешения на выбросы; в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для объекта «производственная площадка «Вал».

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящего Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения с связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом организации (ее структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (п.п.4,6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

Анализ положений должностной инструкции начальника отдела по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности Общества ФИО1 свидетельствует о том, что последний наделен организационно-распорядительными полномочиями, в случае нарушения требований законодательства, имеет право принимать решения, имеющие юридические значения, в том числе по приостановке эксплуатации машин и оборудования на объектах (производственных площадка) Общества.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что ФИО1, являясь начальником отдела по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности ООО «ИГЛ», ответственным за соблюдение Обществом правил экологии и природопользования, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил эксплуатацию на производственной площадке «Вал» трех стационарных источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух: установок <данные изъяты>, зная о том, что указанные установки не прошли государственный учет и не включены в выданное Обществу разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, не запретил их эксплуатацию, прихожу к выводу, что старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Сахалинской области пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о правомерном привлечении его к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), объяснениями ФИО6 (л.д. <данные изъяты>), ФИО7 (л.д. <данные изъяты>), свидетельством о регистрации ООО «ИГЛ» в качестве юридического лица (т.<данные изъяты>, л.д.<данные изъяты>), Уставом ООО «ИГЛ» (т<данные изъяты>, л.д.<данные изъяты>), приказом генерального директора ООО «ИГЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), приказом генерального директора ООО «ИГЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), договором субаренды земельного участка (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), актом приема –передачи земельного участка (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), договорами о передачи ООО «ИГЛ» в аренду стационарных установок № (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), паспортом установки для утилизации замазученных грунтов «<данные изъяты>» (т<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), сведениями о работе установок № (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ на выброс вредных веществ в атмосферный воздух» (т.<данные изъяты>, л.д.<данные изъяты>), приказом о переводе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на должность начальника отдела ОТОСиПБ ООО «ИГЛ» (т.<данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>), должностной инструкцией начальника ОТОСиПБ ООО «ИГЛ» (т.<данные изъяты>, л.д<данные изъяты>).

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что при рассмотрении дела должностным лицом надзорного органа не допущено нарушений норм процессуального права и правильно применены нормы материального права, оснований для отмены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Сахалинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № года о привлечении начальника отдела по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности общества с ограниченной ответственностью «ИГЛ» к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

Ногликского районного суда А.О. Поваляева