Решение № 12-3606/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-3606/2025

<данные изъяты> дело № 12-3606/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004463-71


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 14 августа 2025 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Лебедев И.В. (<...>), рассмотрев жалобу представителя ООО «Транснефть - Балтика» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <дата> № <номер>, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от <дата> о привлечении ООО «Транснефть - Балтика» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <дата> № <номер> ООО «Транснефть-Балтика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель заявителя обратился с жалобой в вышестоящий орган МТУ Ространснадзора по ЦФО, <дата> решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Представитель ООО «Транснефть-Балтика» обратился в суд с жалобой, где просит отменить вышеуказанные постановление и решение, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы отмечает, что транспортное средство марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> относится к категории «D», что в соответствии с требованиями закона указывает на то, что данное транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров, относится к исключениям, освобождающим от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Представители ООО «Транснефть-Балтика»», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В вышеуказанном постановлении указано, что <дата> в 10:52:55 на 355 км 919 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Брянск-Смоленск» собственник транспортного средства марки «ГИРД 5849HF-0000020», г.р.з. К862АЕ53 (С№ <номер>) ООО «Транснефть-Балтика» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от <дата> «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № <номер>, свидетельство о поверке действительно до <дата>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения владельца транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителям, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ )

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к категории «D» транспортных средств относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от 21.01.2022 № <номер>, выписке из электронного паспорта транспортного средства от 18.11.2021 № <номер>, транспортное средство «ГИРД 5849HF-0000020», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеет категорию «D».

В электронном паспорте транспортного средства и в одобрении транспортного средства <данные изъяты> указана категория транспортного средства в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» <данные изъяты>

Как следует из пп. 3.2 и 3.3 ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от <дата> № <номер>-ст) (далее - ГОСТ Р 52051-2003), категория M3 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн.

Аналогичные определения категории M3 содержатся в п. 2.2 таблицы 1 разд. 1.1 гл. 1 Приложения № <номер> к ТР № <номер> «Технический регламент Таможенного союза ТР № <номер>. О безопасности колесных транспортных средств», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> № <номер> (далее - таблица 1 ТР № <номер>).

В соответствии с разделом 8 ГОСТ Р 52051-2003, комбинированное обозначение категории буквой G относит данный автомобиль к транспортным средствам повышенной проходимости.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

ООО «Транснефть-Балтика» осуществляет лицензируемую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (Лицензия № АН-78-0007823 от <дата>).

Транспортное средство марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> включено в реестр лицензий ООО «Транснефть-Балтика».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что транспортное средство «ГИРД 5849HF-0000020», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, предназначено для перевозки людей, относится к категории транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, вывод должностных лиц о доказанности наличия в действиях ООО «Транснефть-Балтика» состава вмененного правонарушения нельзя признать обоснованным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление № <номер> от <дата>, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Транснефть-Балтика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от <дата> по жалобе на вышеуказанное постановление, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Транснефть-Балтика» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Балтика» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от <дата>, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья <данные изъяты> И.В. Лебедев

<данные изъяты>