Решение № 12-23/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 04 февраля 2019 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №5 Рудничного судебного района г. Кемерово от 13.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 Рудничного судебного района г.Кемерово от 13.12.2018, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что с 10.11.2015 ФИО1 зарегистрирован в установленном законом порядке по адресу: <адрес>, вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ было направлено по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО1 не было известно о вынесенном в отношении него постановлении и назначении административного наказания в виде административного штрафа. Таким образом, у ФИО1 отсутствовала реальная возможность обжаловать указанное постановление в установленном законом порядке, либо уплатить административный штраф в установленный срок, в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, как указывает заявитель, ссылка мирового судьи на Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 является несостоятельной ввиду утраты данного документа своей силы в связи с изданием Приказа МВД России от 26.06.2018 №399.

Также, указанные Правила заведомо не устанавливают порядок определения места жительства собственника автомобиля, которое определяется местом его регистрации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713. Направление постановлений по делу об административном правонарушении по адресу регистрации автомобиля не может подменять собой необходимость направления указанных постановлений по адресу проживания (регистрации) правонарушителя.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением.

На основании изложенного, ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного судебного района г.Кемерово от 13.12.2018 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Должностное лицо, - старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, проверив материал об административном правонарушении, установил следующее:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 21.06.2018 №18810142180621006928 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 3).

Постановление должностного лица вступило в законную силу 07.08.2018. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2018 №42 АЖ 030944 (л.д. 2); копией постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 21.06.2018 №18810142180621006928 (л.д.3); списком административных правонарушений ФИО1 (л.д. 5-6) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не было известно о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте «Национальная почтовая служба» следует, что постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 21.06.2018 №18810142180621006928 направлено ФИО1 посредством почтовой связи по адресу, указанному ФИО1 в регистрационных документах транспортного средства, а именно: <адрес> Указанное почтовое отправление возвращено в ГИБДД 23.07.2018 в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Из чего следует, что постановление должностного лица вступило в законную силу 07.08.2018, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возникла в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Однако данную обязанность ФИО1 в указанный срок не выполнил, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что постановление об административном правонарушении в нарушение ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ не было направлено по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, а направлено по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, судья считает несостоятельным, при этом судья исходит из следующего:

Согласно п.24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичное положение отражено в п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В п.6 названных правил указано, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно с п.45.1 Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.

Приложения № 3 Административного регламента предусматривает, что обязательному учету в числе сведений о собственнике транспортного средства подлежит и адрес места жительства физического лица.

На основании изложенного, указание сведений о месте жительства или пребывания физического лица является обязательным при регистрации транспортного средства, уведомление Государственной инспекции об изменении данных регистрационных сведений является для собственников транспортных средств обязательным в течение 10 суток после возникновения соответствующих обстоятельств.

Таким образом, на собственнике транспортного средства лежит обязанность по своевременному предоставлению изменяемых сведений, вносимых в регистрационные данные.

Доказательств своего обращения в ГИБДД в целях предоставления сведений об изменении регистрационных данных, ФИО1 не представлено.

Ссылка на то, что п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 №1001, утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 26.06.2018 №399, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а также направления указанного постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, собственнику транспортного средства, - ФИО1 по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства (<адрес>), данный документ являлся действующим.

Довод жалобы о не разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, опровергаются письменными материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что текст указанных статей зачитан вслух.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии его надлежащего уведомления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного судебного района г.Кемерово от 13.12.2018 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Рудничного судебного района г.Кемерово от 13.12.2018 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: