Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело №2-485/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 11 июля 2017 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области о признании незаконным решения №№ об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области, в котором просит признать незаконным решение № об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем начальных классов Майоровской начальной школы Кошкинского района, в ДД.ММ.ГГГГ году переведена в Большеконстантиновскую школу, где продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В специальный стаж педагогической деятельности ей включили <данные изъяты> дня. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (педагогической деятельности) стажа 25 лет. В специальный стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска. С данным решением она не согласна, поскольку по закону периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, а также учебные отпуска являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы. Считает, что в её специальный стаж должны быть включены все периоды работы, поэтому просит Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить ей в страховой страж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Специальный стаж педагогической деятельности у ФИО2 составляет <данные изъяты>, специальный стаж 25 лет отсутствует, поэтому в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, так как в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому ФИО2 в иске просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена учителем начальных классов в Майоровскую начальную школу и заведующей этой школы.

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в ФИО7 неполную среднюю школу, которая в ДД.ММ.ГГГГ году была переименована в Муниципальное образовательное учреждение Большеконстантиновская школа основного общего образования, в ДД.ММ.ГГГГ году в Муниципальное образовательное учреждение - Большеконстантиновская основная общеобразовательная школа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена и ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основную общеобразовательную школу с.Большая Константиновка Самарской области.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) в виду отсутствия специального (педагогической деятельности) стажа 25 лет. Всего специальный стаж педагогической деятельности составляет <данные изъяты> дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Требуемый специальный (педагогической деятельности) стаж 25 лет отсутствует (л.д.6).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя (п.1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п.1.1 раздела «Наименование должностей»).

Из архивной справки и копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 направлялась на курсы переподготовки работодателем (л.д.14, 15-19).

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ).

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из архивной справки и копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в Ульяновском университете (л.д.7, 8-13).

Как установлено судом, ФИО2 обучалась в университете, имеющем государственную аккредитацию, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает незаконным решение № об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 необходимо включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя и учебные отпуска.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом ФИО2 выработан необходимый специальный стаж (педагогической деятельности) 25 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области об отказе в назначении пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО6 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности учителя,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Назначить ФИО2 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2017 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова