Решение № 2-7161/2017 2-7161/2017~М-1300/2017 М-1300/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-7161/2017

Дело №2-7161/2017


РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Митрофановой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предварительному согласованию предоставления земельного участка, утверждении схемы,

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДМИиЗО администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДМИиЗО администрации г. Красноярска ему дважды отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества. Полагая основания отказа необоснованными, просит обязать ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 (по доверенности) заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений против исковых требований и доказательств, их обосновывающих, суду не направил.

Истец в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу подп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

На основании п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с положениями под. 11, 12 п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Судом установлено, что на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 18,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ДМИиЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ДМИиЗО администрации г. Красноярска принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку схема не может быть утверждена по основаниям, предусмотренным п.16 ст.11.10 ЗК РФ; испрашиваемый земельный участок расположен в зонах индивидуальной застройки жилыми домами (Ж-1), территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ); согласно сп.7 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

На повторное заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ. ДМИиЗО администрации г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ. дан отказ по аналогичным основаниям, а также в связи с тем, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 474,0кв.м., в то время как для данной территориальной зоны минимальный размер составляет 0,06га.

Истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Как следует из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой, был предоставлен пользователю <данные изъяты>., Администрацией <данные изъяты> на основании Решения <данные изъяты>, принято постановление №, которым постановлено: приусадебные участки в черте населенных пунктов оставить неизменными и закрепить за их владельцами в личную собственность в пределах установленной нормы бесплатно, сверх нормы – за плату. Земельные участки в черте населенного пункта, используемые для огородничества, предоставляются жителям сел в пользование. В срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работу (по техническому паспорту на жилой дом) по выдаче свидетельств на право пользования землей.

Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, настаивая на удовлетворении исковых требований, поддержал изложенные в иске пояснения.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что на испрашиваемом земельном участке не находятся места общего пользования, он не занят улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, и более того, на нем расположен принадлежащий истцу жилой дом, суд приходит к выводу, что

истцом указанный жилой дом и занимаемый им земельный участок используются по назначению, истец владеет ими свободно и открыто, несет бремя содержания, ответчиком доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, с учетом данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности о нахождении испрашиваемого земельного участка в зонах индивидуальной застройки жилыми домами, территорий объектов автомобильного транспорта, не представлено, равно как и доказательств государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, сведений о его резервировании для государственных и муниципальных нужд, изъятии из оборота, ограничении в обороте.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанные ответчиком в обоснование отказа в согласовании предоставления истцу земельного участка и утверждении схемы обстоятельства не могут служить препятствием для реализации истцом исключительного права на земельный участок, занимаемый принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность по устранению указанного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска предварительно согласовать ФИО1 предоставление земельного участка по адресу: <адрес>», утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда, составленного 28.08.2017года.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Ю.Колыванова