Решение № 7-419/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 7-419/2019

Дело № 7-419/2019


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 мая 2019 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Маточкиной Ю.С.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» ФИО1 на постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 20 декабря 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 20 декабря 2018 года от 20 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» (далее – ООО «Транснефть-Балтика», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Григорьевой Е.Г. от 27 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО «Транснефть-Балтика» просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указав, что проверка Общества осуществлена с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ.и совершенное правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

В соответствии с п.5 и подп. «а» п.3 предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подп.9 п.2 ст.53.1 Лесного кодекса РФ к мерам противопожарного обустройства лесов отнесены иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Как усматривается из материалов дела, 24 мая 2018 года в ходе проведения проверки на арендованном ООО «Транснефть-Балтика» лесном участке в лесотаксационном выделе 58 лесного квартала 141 Линдуловского участкового лесничества и лесотаксационном выделе 29 лесного квартала 94 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества в <адрес> при осмотре выявлено отсутствие предусмотренных п.5.2 проекта освоения лесов аншлагов «Берегите лес от пожара» (таблица 5.2.1) (по одному аншлагу в каждом выделе).

Факт совершения ООО «Транснефть-Балтика» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях юридического лица ООО «Транснефть-Балтика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Транснефть-Балтика» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы, приведенные в жалобе, касающиеся недоказанности события и состава правонарушения, аналогичны тем, которые уже приводились заявителем при рассмотрении его жалобы судьей Выборгского городского суда Ленинградской области, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу. Данные доводы были проверены судьей первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в решении. Оснований не согласиться с такими выводами судьи не усматриваю.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Полагаю, что с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и иных каких-либо вредных последствий совершенное ООО «Транснефть-Балтика» противоправное бездействие существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем. производство по делу подлежит прекращению по малозначительности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 20 декабря 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» отменить. Производство по делу прекратить.

Судья