Постановление № 5-150/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-150/2025

Дело № 5-150/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 11 августа 2025 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

25 марта 2025 года на Центральным таможенный пост (ЦЭД) Московской электронной таможни декларантом – обществом с ограниченной ответственностью ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» (далее - ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК»), <данные изъяты> с целью таможенного декларирования товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», подана декларация на товары (далее - ДТ) №.

В ДТ № заявлено:

- «Цинк первичный нелегированный в чушках, ввозится для использования в собственном производстве - в линии горячего цинкования изделий.химический состав, %: ZN- 99.9908%; PB - 0.006%; CD - 0.0008%; FE - 0.0008%; CU - 0.0009%; SN -0.0007%.», код ТН ВЭД ЕАЭС 7901110000, количество мест – 21, количестве изделий – 1062 шт.вес брутто – 22048, 00 кг, вес нетто – 22000,00 кг.

В период с 27 марта 2025 года по 28 марта 2025 года в соответствии с сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра на Троицком таможенном посту Челябинской таможни проведен таможенный досмотр в объеме 100 % с составлением акта таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра установлено, что товар - «металлические чушки серебряного цвета, уложены в пачки». Общее количество мест – 21 шт., общее количество чушек – 1062 шт., вес брутто составил 22064,00 кг., что на 16 кг. больше чем заявлено в ТД и ТСД. Вес нетто составил 22017,50 кг., что на 17,50 кг. больше чем заявлено в ТД и ТСД.

Таким образом, обнаружен товар незадекларированный по установленной форме, «Цинк первичный нелегированный в чушках» в количестве 17,50 кг.

Представители Челябинской таможни и ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Ранее, в судебном заседании представитель ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» ФИО1 полагала, что при взвешивании товара допущена ошибка и с учетом погрешности весов перевес товара отсутсвовал.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, перемещаемый товар: «Цинк первичный нелегированный в чушках» в количестве 17,50 кг. подлежал декларированию в ДТ №.

Виновность ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат: копии декларации на товары, товаро-транспортной накладной, счет фактуры; поручение на таможенный досмотр; акт таможенного досмотра; протокол изъятия вещей и документов; заключение эксперта, согласно которому свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № – цинка первичного нелегированного в чушках, общим весом 17,50 кг., на рынке Российской Федерации, по состоянию на 25 марта 2025 года, составляет 5891,73 руб., а также иными материалами дела.

Доводы представителя ООО об отсутствии перевеса суд не принимает во внимание, так как взвешивание товара было произведено на весах, прошедших поверку, а вес товара определен с использованием косвенного (расчетного) метода измерений в соответствии с методикой измерений «ГСИ Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде», регистрационный номер № ФР.1.28.2018.31226, утвержденной Первым заместителем руководителя ФТС России 01.10.2018 г. (Письмо ФТС России от 1 октября 2018 г. N 09-93/62148).

Доказательств нарушений при использовании указанной методики суд не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места для уточнения количественных сведений о декларируемых товарах. Однако, ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм. Кроме того, на ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК», как на декларанта, возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о товарах, подлежащих декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:

- не заявляется часть однородного товара;

- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре;

- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Поскольку фактически в декларации на товары вес цинка первичного нелегированного в чушках указан в меньшем объеме на 17,50 кг., то указанный товар фактически не был задекларирован Обществом, то это образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из заключения эксперта, свободная рыночная стоимость (цена) товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на дату совершения административного правонарушения, составляет 5 891 руб. 73 коп.

Таким образом, судья приходит к выводу, что указанный цинк первичный нелегированный в чушках в количестве 17,50 кг. подлежал декларированию, а ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров.

Оснований для признания деяния, совершенного ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК», малозначительным не имеется ввиду следующее.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Суд полагает, что Общество должно было принять все возможные меры для правильного и достоверного отражения сведений в декларации на товары, которые имеют юридическое значение и являются основанием для расчета и начисления таможенных пошлин. Однако до подачи декларации работником Общества не проверены надлежащим образом зафиксированные в декларации сведения, в связи с чем допущено нарушение таможенных норм, образующее событие правонарушение. Правильное заполнение декларации на товары полностью зависело от декларанта, который имел возможность принять все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также проверить декларируемые сведения о товаре перед отправкой декларации в базу данных таможенного органа электронным способом. В данном случае, подача декларации, содержащей недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, являющиеся основой для расчета суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, повлекла за собой возникновение существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что исключает применение статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть 5 891 (пять тысяч восемьсот девяносто один) рубль 73 коп.

Предмет административного правонарушения – цинк первичный нелегированный в чушках в количестве 1 штуке и весом 17,50 кг. (так как 1750 кг является неотъемлемой частью одного предмета в грузовом месте, фактически изъят товар весом 20,40 кг.), хранящийся на хранении КХВД Челябинской таможни, вернуть ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» после выполнения установленных таможенных процедур, а в случае отказа ООО «ТОЧИНВЕСТ ЦИНК» от выполнения установленных таможенных процедур – уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: «УИНО/// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО штраф по делу ОБ АП № 10504000-720/2025». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000720259, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000720253.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников