Постановление № 5-497/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-497/2020

Дело № 5-497/2020

25RS0029-01-2020-001563-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 07 апреля 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 19 XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 16 часов 00 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади ФИО1, прибывшего из КНР в РФ на автобусе с регистрационным номером XXXX), был выявлен факт недекларирования товаров народного потребления.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1, заявил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

В своем объяснении ФИО1 указал, что перемещает товары для личного пользования, общей стоимостью 22000 рублей и весом 25 килограмм. Всю вышеуказанную информацию ФИО1 отразил в своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГг.

В рамках системы управления рисками, в связи с выявленным профилем риска проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином РФ ФИО1 По результатам таможенного досмотра, отраженного в АТД XXXX, установлены фактические сведения о перемещаемых ФИО1 товаров общим весом брутто 11,7 кг, весом нетто 10,9 кг.

Также, в результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что гражданин РФ ФИО1, в течение 30 календарных дней по состоянию на ДД.ММ.ГГг. пересекал границу с КНР 10 раз (ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг..ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг.).

В текущем году в отношении ФИО1 таможенными органами 13 раз применялась форма таможенного контроля «получение объяснений» в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС в письменном виде (ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг.). Так же, ФИО1 при прохождении таможенного контроля, не смог предоставить каких- либо документов, подтверждающих предназначение ввозимого товара и документов, подтверждающих факт приобретения им перемещаемых товаров. В объяснении, написанном ФИО1, указанное им количество и наименование товара не соответствует количеству, находящемуся в коробке.

Учитывая вышеизложенное, с учетом частоты пересечения, характера и количества товаров, главным государственным таможенным инспектором ОСТП XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни ФИО3 принято решение о неотнесении перемещаемых гражданином РФ ФИО1 товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ предметами административного правонарушения по настоящему делу являются: 1. Вспышка (светоизлучающее кольцо) для подсветки при фотографировании или видеосъемки, модель RК-12, без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, световое кольцо, провод для зарядки, - 30 шт.; 2.1. Телескопическая селфи палка для смартфонов, с пультом управления, модель ХТ-10, без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, устройство, шнурок, - 3 шт.; 2.2. Телескопическая селфи палка для смартфонов, с пультом управления, модель WXY-01, без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, устройство, - 2 шт.; 3.1. Косметическое средство для макияжа глаз - тени для век, 18 цветов, на основе неорганических пигментов (диоксид титана, слюда, диоксид кремния), триглицеридов жирных кислот, упаковка - картонный футляр и картонная коробка, маркировка «LaMeila», - 6 шт.; 3.2. Косметическое средство для макияжа глаз - тени для век, 35 цветов, на основе неорганических пигментов (диоксид титана, слюда, диоксид кремния), триглицеридов жирных кислот, упаковка - пластиковый футляр и картонная коробка, маркировка«Lameila», - 6 шт.; 4.1, 4.2. Коробка подарочная квадратной формы с крышкой, 26x26x10 см, из негофрированного картона, лицевая поверхность коробки - из бумаги с напечатанным рисунком и покрытием полипропиленовой пленкой, - 20 шт.; 4.3. Крышка для подарочной коробки, 19,5x19,5x3,5 см, из негофрированного картона, лицевая поверхность коробки - из бумаги с напечатанным рисунком и покрытием полипропиленовой пленкой, - 4 шт.; 5. Пластиковая емкость - банка с завинчивающейся крышкой из прозрачного пластика, емкостью 380мл., - 36 шт. Объекты №№4.1 и 4.2 предназначены для совместного использования и в собранном виде представляют собой одну подарочную коробку с крышкой. В ходе исследования были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы объекты №№ 3-5. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП XXXX, по состоянию на ДД.ММ.ГГ на внутреннем рынке РФ составляет 15436,69 руб.

При проведении административного расследования, в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Уссурийской таможни (далее - ОТНПТ и ТО) направлена служебная записка о предоставлении информации о запретах и ограничениях, распространяющихся на товар, ввозимый гражданином РФ ФИО1 на таможенную либо по территорию ЕАЭС из КНР (служебная записка от ДД.ММ.ГГ XXXX).

Согласно ответу, полученному из ОТНПТ и ТО (служебная записка от ДД.ММ.ГГ XXXX) ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров № 1-5, указанного в заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX (вспышка, селфи палка, средства для макияжа глаз) осуществляется без применения запретов и ограничений. Товары № 6-8 (картонные коробки, крышка для коробки из картона) включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011).

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыл и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении ФИО1 была применена форма таможенного контроля «получение объяснений» в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в письменном виде. В своем объяснении ФИО1 указал, что перемещает товары для личного пользования, общей стоимостью 22000 рублей и весом 25 килограмм.

Между тем, с учетом ассортимента, характера и количества товаров, свидетельствующего о явном превышении обычной потребности физического лица, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы таможенного союза с КНР, можно сделать вывод о том, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования.

Кроме того перемещал товар в том числе без сертификата о соответствии с нарушением технического регламента Таможенного союза 005/2011.

Перемещаемая ФИО1 продукция, а именно: 1. Вспышка (светоизлучающее кольцо) для подсветки при фотографировании или видеосъемки, модель RК-12, 2.1. Телескопическая селфи палка для смартфонов, с пультом управления, модель ХТ-10; 2.2. Телескопическая селфи палка для смартфонов, с пультом управления, модель WXY-01; 3.1. Косметическое средство для макияжа глаз - тени для век, 18 цветов, на основе неорганических пигментов (диоксид титана, слюда, диоксид кремния), триглицеридов жирных кислот, упаковка - картонный футляр и картонная коробка, маркировка «LaMeila»; 3.2. Косметическое средство для макияжа глаз - тени для век, 35 цветов, на основе неорганических пигментов (диоксид титана, слюда, диоксид кремния), триглицеридов жирных кислот, упаковка - пластиковый футляр и картонная коробка, маркировка«Lameila»; 4.1, 4.2. Коробка подарочная квадратной формы с крышкой, 26x26x10 см, из негофрированного картона; 4.3. Крышка для подарочной коробки, 19,5x19,5x3,5 см, из негофрированного картона, 5. Пластиковая емкость - банка с завинчивающейся крышкой из прозрачного пластика, емкостью 380мл., ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров № 1-5, указанного в заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX (вспышка, селфи палка, средства для макияжа глаз) осуществляется без применения запретов и ограничений. Товары № 6-8 (картонные коробки, крышка для коробки из картона) включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011).

Таким образом, вина ФИО1 объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГг.; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ДД.ММ.ГГг. XXXX; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГ XXXX; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГг. XXXX; вещественными доказательствами, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении нее должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, XXXX, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. Вспышка (светоизлучающее кольцо) для подсветки при фотографировании или видеосъемки, модель RК-12, без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, световое кольцо, провод для зарядки, - 30 шт.; 2.1. Телескопическая селфи палка для смартфонов, с пультом управления, модель ХТ-10, без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, устройство, шнурок, - 3 шт.; 2.2. Телескопическая селфи палка для смартфонов, с пультом управления, модель WXY-01, без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, устройство, - 2 шт.; 3.1. Косметическое средство для макияжа глаз - тени для век, 18 цветов, на основе неорганических пигментов (диоксид титана, слюда, диоксид кремния), триглицеридов жирных кислот, упаковка - картонный футляр и картонная коробка, маркировка «LaMeila», - 6 шт.; 3.2. Косметическое средство для макияжа глаз - тени для век, 35 цветов, на основе неорганических пигментов (диоксид титана, слюда, диоксид кремния), триглицеридов жирных кислот, упаковка - пластиковый футляр и картонная коробка, маркировка«Lameila», - 6 шт.; 4.1, 4.2. Коробка подарочная квадратной формы с крышкой, 26x26x10 см, из негофрированного картона, лицевая поверхность коробки - из бумаги с напечатанным рисунком и покрытием полипропиленовой пленкой, - 20 шт.; 4.3. Крышка для подарочной коробки, 19,5x19,5x3,5 см, из негофрированного картона,

лицевая поверхность коробки - из бумаги с напечатанным рисунком и покрытием полипропиленовой пленкой, - 4 шт.; 5. Пластиковая емкость - банка с завинчивающейся крышкой из прозрачного пластика, емкостью 380мл., - 36 шт.

Объекты №№4.1 и 4.2 предназначены для совместного использования и в собранном виде представляют собой одну подарочную коробку с крышкой.

В ходе исследования были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы объекты №№ 3-5.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «СЕНК ДВ», расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: на банк получателя - операционный департамент банка России, <...>, БИК банка - 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет №40101810800000002901, ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001, Код ОКТМО - 45328000, КБК (штраф) 15311601161010000140, КБК (издержки) 15311302991016000140, УИИ (штраф) 15310107160002618193, УИИ (издержки) 15311107160002618198.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук