Решение № 2-213/2020 2-213/2020(2-4950/2019;)~М-3745/2019 2-4950/2019 М-3745/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-213/2020

Дело № 2- 213/2020 (№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Манаковой С.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Сахалинской области о признании отказа в оплате проезда в отпуск незаконным, возложении обязанности произвести оплату проезда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Сахалинской области о признании отказа № от 21 июня 2019 года в оплате проезда в отпуск незаконным, возложении обязанности произвести оплату проезда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она назначена на должность помощника судьи <данные изъяты> Сахалинской области с 15 июля 2013 года. 22 мая 2019 года она обратилась с заявлением о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска, согласно графику отпусков государственных гражданских служащих <данные изъяты> на 2019 год, с 05.07.2019 по 04.08.2019 года с оплатой проезда до <адрес>. Одновременно предоставила авиабилет по маршруту: <адрес>, приобретённый 02 марта 2019 года, с датой вылета - 17 июля 2019, прилёта - 30 июля 2019 года. Приказом председателя суда от 28 мая 2019 года ей предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 05.07.2019 по 04.08.2019 года за период работы с 15.07.2018 года по 14.07.2019 года с оплатой проезда до места проведения отпуска <адрес> за период 15.07.2017 года - 14.07.2019 года. Данный приказ был направлен в адрес ответчика. 21 июня 2019 года в оплате проезда ей было отказано, в связи с чем просит признать отказ Управления Судебного департамента в Сахалинской области № от 21.06.2019 года об оплате проезда в отпуск ФИО1 согласно заявлению и предоставления очередного отпуска, незаконным; обязать Управление Судебного департамента в Сахалинской области произвести ФИО1 оплату проезда в отпуск за период работы с 15.07.2018 по 14.07.2019 года, до места проведения отпуска - <адрес> и обратно, за период 15.07.2017 - 14.07.2019 года, в сумме 39 066 рублей.

12 ноября 2019 года истец ФИО1 увеличила исковые требования, просила обязать Управление Судебного департамента в Сахалинской области произвести ФИО1 оплату проезда в отпуск за период работы с 15.07.2018 по 14.07.2019 года, до места проведения отпуска и обратно по маршруту <адрес>, за период 15.07.2017 - 14.07.2019 года, в сумме 39 766 рублей.

10 июля 2019 года определением Южно-Сахалинского городского суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, привлечен <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом увеличения настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что в 2018 году правом проезда она не воспользовалась.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В отзыве на иск ответчик Управление Судебного департамента в Сахалинской области считает иск безосновательным и не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Истец осуществляет трудовую деятельность в должности помощника судьи <данные изъяты> с 15.07.2013 года. На основании личного заявления от 22.05.2019 истцу за период работы с 15.07.2018 по 14.07.2019 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 05.07.2019 по 04.08.2019. При этом к месту отдыха истец выехал 17.07.2019, а прибыл обратно 30.07.2019.

Ссылаясь на нормы частей 1 и 4 статьи 325 Трудового кодекса РФ ответчик указывает, что трудовое законодательство связывает оплату стоимости проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков

Из предоставленных истцом документов следует, что индивидуальный рабочий период истца для получения первого ежегодного оплачиваемого отпуска и для реализации права на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно исчисляется с 15.07.2013, при этом право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно для истца впервые возникает с 15.07.2014. Период времени, в течение которого истец может воспользоваться правом на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в 2019 году за индивидуальный период работы истца с 15.07.2018 по 14.07.2019 истекает 14.07.2019, таким образом, истец не воспользовался правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно за счет средств работодателя и с 15.07.2019 утратил право на получение оплаты проезда к месту отдыха и обратно за спорный период.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, <данные изъяты> Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, в связи с чем в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 работает в должности государственной гражданской службы помощника судьи Холмского городского суда с 15 июля 2013 года. Срок служебного контракта продлен до 15 июля 2024 года, что подтверждается приказами № от 12 июля 2013 года, № от 23 июня 2014 года, № от 09 июля 2019 года, служебным контрактом № от 15 июля 2013 года.

На основании личного заявления и графика отпусков приказом № от 28 мая 2019 года ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 15 июля 2018 года по 14 июля 2019 год с оплатой проезда к месту проведения отпуска до <адрес> и обратно, за период 15 июля 2017 г. -14 июля 2019 г..

Ответом Управления Судебного департамента в Сахалинской области № от 21 июня 2019 года помощнику судьи <данные изъяты> отказано в оплате проезда к месту проведения отпуска на основании приказа № от 28 мая 2019 года, поскольку двухлетний период работы, указанный в приказе и дающий право на оплату проезда истекает 14 июля 2019 года, а дата вылета по авиабилетам – 17 июля 2019 года, то есть за пределами указанного периода.

Разрешая требования истца о признании отказа № от 21 июня 2019 года в оплате ФИО1 проезда в отпуск незаконным, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частей 1 и 4 статьи 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ст. 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

В силу части 6 статьи 135 Трудового кодекса РФ выплаты, предусмотренные данной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового Кодекса РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, действующий в редакции от 20.04.2010 (далее - Правила) очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя, считая со дня поступления на работу, то есть один раз в рабочем году, индивидуальном для каждого работника.

Частью 5 ст. 325 ТК РФ предусмотрено, что порядок возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

В соответствии с п. 4 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах российской федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что приказом № от 12 июля 2013 года ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> Сахалинской области с 15 июля 2013 года на должность государственной гражданской службы помощника судьи.

Двухлетние периоды, в течение которых ФИО1 имеет право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно составляют: с 15 июля 2013 года по 14 июля 2015 года, с 15 июля 2015 года по 14 июля 2017 года, с 15 июля 2017 года по 14 июля 2019 года.

В соответствии с графиком отпусков, на основании личного заявления и в соответствии с приказом № от 28 мая 2019 года ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 05 июля 2019 года по 04 августа 2019 года за период работы с 15 июля 2018 года по 14 июля 2019 год с оплатой проезда к месту проведения отпуска до <адрес> и обратно, за период с 15 июля 2017 г. - 14 июля 2019 г.

ФИО1 за период с 15 июля 2017 г. - 14 июля 2019 г. воспользовалась правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за период работы с 15 июля 2018 года по 14 июля 2019 года в июле 2019 года, что не оспаривалось сторонами.

Поскольку ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный ФИО1 в соответствии с графиком отпусков (очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у работодателя), начинается 05 июля 2019 года до окончания периода (с 15 июля 2017 г. - 14 июля 2019 г.), в течение которого истец может воспользоваться правом на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, а трудовое законодательство связывает оплату стоимости проезда в отпуск с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска, право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно использовано за период с 15 июля 2017 г. - 14 июля 2019 г., в связи с чем действия Управления Судебного департамента в Сахалинской области по отказу в оплате проезда за период с 15 июля 2017 г. - 14 июля 2019 г. являются неправомерными.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании отказа Управления Судебного департамента в Сахалинской области № от 21 июня 2019 года незаконным.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Управление Судебного департамента в Сахалинской области произвести оплату проезда в отпуск и обратно в сумме 39766 рублей суд приходит к следующим выводам.

В подтверждение стоимости проезда истцом предоставлены маршрутные квитанции электронных билетов по маршруту <адрес> и посадочные талоны; оплата истцом произведена наличными денежными средствами на общую сумму 39066 рублей. А также предоставлены билеты на автобус по маршруту <адрес> на сумму 700 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Управления Судебного департамента в Сахалинской области произвести оплату проезда в отпуск за период работы с 15 июля 2018 года по 14 июля 2019 года до места проведения отпуска <адрес> и обратно за период с 15 июля 2017 года по 14 июля 2019 год в сумме 39766 рублей.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Сахалинской области о признании отказа в оплате проезда в отпуск незаконным, возложении обязанности произвести оплату проезда удовлетворить.

Признать отказ Управления Судебного департамента в Сахалинской области № от 21 июня 2019 года незаконным.

Обязать Управление Судебного департамента в Сахалинской области произвести ФИО1 оплату проезда в отпуск за период работы с 15 июля 2018 года по 14 июля 2019 года до места проведения отпуска <адрес> и обратно за период с 15 июля 2017 года по 14 июля 2019 год в сумме 39766 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Моталыгина Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.