Решение № 2-488/2019 2-488/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-488/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения Колосовский сельсовет администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Колосовский сельсовет администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указывают, что являются сособственниками квартиры № в доме № по ул. <адрес>. В данной квартире без соответствующего на то разрешения была проведена реконструкция, в связи с чем, произошло увеличение общей площади квартиры. Однако произведенная реконструкция квартиры соответствует санитарным требованиям, пригодная к дальнейшей эксплуатации, угрозы для безопасности жизни и здоровья граждан нет.

Определением суда от 09.07.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Елецкого муниципального района Липецкой области.

Определением суда от 06.08.2019г. к производству суда приняты дополнительные требования истцов о сохранении жилого дома дом № по ул. <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, к участию в деле привлечена в качестве соответчика ФИО5

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не явились, письменно известили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поседения Колосовский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области – глава администрации ФИО6, также просившая рассмотреть дело в ее отсутствие, письменно известила суд о том, что против иска не возражает.

Представитель соответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО7 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований при условии, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Соответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменные объяснения, из которых следует, что она не возражает против произведенной истцами реконструкции.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, ответчиков по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив исковое заявление, заявление о дополнении исковых требований, изучив письменные объяснения на иск ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, надстройки право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На самовольную реконструкцию распространяются положения ст. 222 ГК РФ о том, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, вместе с тем право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО8 и ФИО4 на основании договора на передачу квартиры в собственность от 20.12.1992г., постановления главы администрации Колосовского сельсовет Елецкого района Липецкой области от 12.02.1994г. № 31 «О присвоении нумерации домов и присвоении улиц на территории Колосовского сельсовета» являются сособственниками квартиры № в доме № по ул. <адрес> в равных долях.

При приватизации жилья общая площадь квартиры составляла 38,5 кв.м., жилая – 27,7 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29.09.2019г. площадь квартиры, уточненная в 2012г., составляет 41,2 кв.м. Тогда как в техническом плане помещения, изготовленном 16.08.2019г., площадь квартиры указана как 58,2 кв.м., с учетом пристроек – 72,0 кв.м.

Из материалов дела также следует, что в спорной квартире выполнено строительство пристроек лит. а2 размером 4,05х2,75м, лит. а3 размером 2,4х2,75м; выполнена перепланировка в лит.А2: из помещения № 6 (кладовая) выполнен санузел, установлены сантехнические приборы, в помещении № 1 (кухня) установлена мойка, в помещения №№ 1и 4 подведены вода и канализация, в комнатах 3 и 4 заделаны 4 оконные проема, выполнены 2 оконных проема, выполнены дверные проемы в дверных перегородках в виде арок путем выпиливания.

То есть, после выполнения ряда работ жилое помещение истцов С-ных, как объект недвижимости, изменилось, но разрешения на переустройство, перепланировку и реконструкцию нет.

Истцы предпринимали меры к согласованию и узаконению самовольного переустройства, перепланировки и реконструкции во внесудебном порядке. В частности, обращались в отдел архитектуры Елецкого района, филиал центра гигиены и эпидемиологии Липецкой области в г. Ельце, отделение надзорной деятельности Управления Госпожнадзора Елецкого района, администрацию сельского поселения Колосовский сельсовет, ОГУП «Елецводоканал», Елецкий РЭС филиал ОАО «МРСК-Центр» «Липецкэнерго», филиал АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Ельце и т.д., подтверждение чему имеется акт согласования от июня месяца 2019г.

Из сообщения и.о. зам. главы администрации Елецкого муниципального района ФИО9 от 31.07.2019г. следует, что поскольку не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения заявителям отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно техническому заключению ООО «СтройПроект» от 18.06.2019г. по результатам обследования жилой квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние фундаментов работоспособное, соответственное СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Техническое состояние несущих стен исправное и соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние перекрытия и кровли соответствует СНиП Н-26-76 «Кровли». Инженерное оборудование здания находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома. Все изменения в конструктивных элементах здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации здания. Перемычки над дверными проемами работоспособные и выполнены согласно СниП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Полы выполнены согласно СНиП 2.03.13-88 «Полы». Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций работоспособное. Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире № в доме № по ул. <адрес> ничем не создает и к нормальной эксплуатации в соответствии с требованиями СниП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 жилая квартира пригодна.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости 17.06.1993г., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 (доля в праве 606/1166) и ФИО5 (доля в праве 560/1166).

Согласно ч.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).

Поскольку новыми пристройками истцов запользована часть общего земельного участка, то очевидно уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник квартиры № в доме № по ул. <адрес> ФИО5 письменно известила суд о согласии с произведенной истцами С-ными реконструкцию их квартиры №.

Совокупность изложенных выше обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что переустройство, перепланировка и реконструкция указанной квартиры истцов не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Требования истцов о сохранении в реконструированном виде многоквартирного дома также подлежат удовлетворению, поскольку в связи с реконструкцией квартиры истцов изменилась и площадь самого дома.

Согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером ООО «Галина» ФИО10 16.08.2019г., здание многоквартирного дома, 1958 года постройки, имело площадь по данным технического паспорта по состоянию на 25.08.1997г. – 100,6 кв.м. В настоящее время она составляет 132,7 кв.м.

Суду не представлено доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения дома в измененном виде.

При оценке технического состояния строительных конструкций квартиры истцов специалист ООО «СтройПроект» ФИО11 указала, что согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций работоспособное.

По смыслу ст.ст.14,15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Статьей 14 предусмотрен состав необходимых для кадастрового учета документов. Для учета изменений здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства таким документом, в частности, является технический план.

Согласно ст.15 собственник объекта недвижимости - надлежащее лицо, имеющее право на обращение в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах учет изменений здания многоквартирного жилого дома может быть произведен истцами во внесудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Сохранить квартиру № в доме № по ул. <адрес> с кадастровым номером №, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в равных долях право собственности на переустроенную, перепланированную и реконструированную квартиру № в доме № по ул. <адрес> с кадастровым номером №.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 30.09.2019г.

Председательствующий -