Решение № 12-366/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-366/2019

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2019 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

рассмотрев дело по жалобе юридического лица – АО «СНПЗ» на постановление государственного транспортного инспектора отдела УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от 04.10.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного транспортного инспектора отдела УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 от 04.10.2019г. № СМ 140-19 юридическое лицо АО «СНПЗ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

АО «СНПЗ» обратилось в Сызранский городской суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2019г. предписание Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.03.2019г. № ***см-29жд/19 признано недействительным.

В судебном заседании представитель АО «СНПЗ» ФИО2 жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Заслушав объяснения представителя АО «СНПЗ», проверив материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" установлены правовые основания транспортной безопасности в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п.9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В собственности АО « СНПЗ» находятся объекта, включенные в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением государственного транспортного инспектора отдела УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 от 04.10.2019г. № СМ 140-19 юридическое лицо АО «СНПЗ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение в установленный срок законного предписания от 26.03.2019г. № ***см-29жд/19.

Из статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2019г. предписание Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.03.2019г. № 6см-29жд/19 признано недействительным; Управление Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обязано по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «СНПЗ» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2019г. предписание Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.03.2019г. № ***см-29жд/19, за невыполнение которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности, признано недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного транспортного инспектора отдела УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО1 от 04.10.2019г. № СМ 140-19 о назначении административного наказания АО «СНПЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «СНПЗ» прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения либо получения его копии.

Судья Ашуркова А.П.