Решение № 02А-0528/2025 02А-0528/2025~МА-0280/2025 2А-528/2025 МА-0280/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 02А-0528/2025

77RS0011-02-2025-002569-66

Дело № 2а-528/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными бездействия.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в Объединённом военном комиссариате адрес. В весенний призыв 2025 г., ФИО1 проходил призывные мероприятия, в результате, которых Объединённой муниципальной призывной комиссией адрес 20 мая 2025 г. в отношении фио было вынесено решение о призыве на военную службу, была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы с датой явки на 30 июня 2025 г.

С решением призывной комиссии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Решение призывной комиссии было вынесено без учета жалоб фио на состояние здоровья.

ФИО1 указал, что у него имеется заболевание «Пателло-феморальный артроз, хондромное тела левого движения 180/60, болезненные при сгибании. Выраженная гипотрофия 4- х главой мышцы бедра. При пальпации разлитая болезненность. С- м ПВЯ +, Лахмана + признаки гонартроза 1-2 ст». Данное заболевание подтверждают следующие документы: Заключение травматолога-ортопеда от 23 июня 2025 г., МРТ от 06 июня 2025 г., Осмотр детского хирурга от 15 января 2020 г., Осмотр детского хирурга 10 декабря 2019 г., Рентгенография левого коленного сустава 20 августа 2020 г., Заключение травматолога от 20 января 2020 г., Заключение травматолога от 14 октября 2024 г.

Вышеуказанное заболевание является хроническим, прогрессирующим и требует определения ФИО1 категории годности - «В» - ограничено годен к военной службе, согласно п. «в» ст. 65 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г Nº 565). Однако, данные жалобы были проигнорированы врачами-специалистами, направлений на дополнительное обследование не было выдано несмотря на то, что имеющиеся заболевания могут препятствовать прохождению военной службы по призыву. 

На основании изложенного, административный истец просит суд, признать незаконным решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 20 мая 2025 г. о призыве фио на военную службу; признать незаконными бездействия объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, выразившееся в не направлении фио на дополнительное обследование в медицинской организации с целью подтверждения у фио заболеваний, которые определи бы категорию годности к военной службе в соответствии с действующей редакцией расписания болезней.

Административный истец в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" № 565 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Медицинское освидетельствование, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Пунктами 9, 13, 16, 18 Положения №565 определено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. По заявке военного комиссара муниципального образования руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием. Персональный состав врачей-специалистов утверждается председателями призывных комиссий, а врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу назначаются решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе".

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

При этом медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанного права, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (п. 1.2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном данным Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

Из материалов дела следует, что Решением Призывной комиссии адрес от 20.05.2025г. ФИО1 призван на военную службу.

Согласно п. «а» ч.1 ст.23 Ф3-53, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, при наличии заболеваний в установленном порядке, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

ФИО1 с 04.05.2023 г. состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес. 20.05.2025 г. Согласно собственноручно подписанному заявлению, истец просил провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

09.04.2025 г., ФИО1 был освидетельствован:

- по ст. 65 п. «г» графы I Расписания болезней и таблице 1, с учетом данных объективного исследования: «Походка не изменена, контуры суставов четки, отеков нет, пальпация суставной щели безболезненная. Движения в суставах полные, чувствительны в крайних положениях», результатов диагностических исследований: «Магнитно-резонансная томография коленного сустава от 24.05.2024 г. МР-признаки начальных проявлений остеоартроза левого коленного сустава», в связи с диагнозом: «М 15.0, Остеоартроз левого коленного сустава без нарушения функции», вынесено заключение: «Б-3. Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Согласно ст. 65 Расписания болезней (Подраздел 13. Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты), поименованы болезни, степень нарушения Функции: Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей:

а ) со значительным нарушением функций

б ) с умеренным нарушением функций

в ) с незначительным нарушением функций

г ) при наличии объективных данных без нарушения функций

К пункту "в" относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики; остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров; стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений; последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.

Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).

Нестабильность коленного сустава I - III степени подтверждается функциональными рентгенограммами в боковой проекции, на которых раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости по сравнению с неповрежденным суставом составляет более 5 мм .

Административный истец в подтверждение своих доводов представляет медицинскую документацию: копию заключения травматолога-ортопеда от 23.06.2025 г., копию МРТ от 06.06.2025 г., однако данные  исследования были предоставлены после медицинского освидетельствования Призывной комиссией. Иная представленная административным истцом медицинская документация не подтверждает наличие заболевания, подпадающего под действие п. «в» ст. 65 Расписания болезней.

В соответствии с п. 1.3. ст. 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-Ф 3 « О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом

Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28.

В связи с тем, что истец утверждает о наличии у него заболевания, подтвержденного исследованиями, проведенными после осуществления призывных мероприятий, он вправе обратиться в военный комиссариат в установленном порядке и предоставить соответствующую медицинскую документацию.

Таким образом, с учетом объективных данных, при отсутствии нарушения функций у истца, заключение: «Годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-3» - является законным и обоснованным.

Жалобы истца были проверены при проведении медицинского освидетельствования.

Оснований для направления истца на дополнительное обследование не было, поскольку истцом каких-либо документов, дающих основание сомневаться в установленном ему диагнозе не представлено. 

Суд полагает, что при проведении медицинского освидетельствования истца, было учтено состояние здоровья истца.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным оспариваемого решения надлежит отказать. 

Также суд учитывает, что в случае не согласия с установленной категорией годности к военной службе, истец не лишен был возможности оспаривать вынесенное военно-врачебной комиссией  в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию  или в суд в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", а при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии имел  право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Доводы стороны истца о том, что не учтено состояние его здоровья не состоятельны, поскольку врачами был произведен осмотр истца. При принятии решения о годности истца к военной службе и установлении категории годности были учтены данные о состоянии здоровья истца, более того военно-врачебная комиссия при принятии решения имела доступ к системе ЕМИАС, однако суду не представлено наличие каких-либо документов, подтверждающих наличие у истца заболеваний, указанных в иске.

Решение об определении категории годности истца было сделано после осмотра врачами-хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврологом, что отражено в личном деле истца,  оснований сомневаться в представленных суду доказательствах не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"  призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Оснований для направления фио на дополнительное обследование у административного ответчика не имелось.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.12.2025 г.

фио ФИО2