Решение № 12-27/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-27/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-27/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 8 июля 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 17.06.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:050114:6 от 17.06.2019 ФИО1 был признан виновным в самовольном использовании земельного участка общей площадью 174,36 кв.м, с месторасположением: <адрес>, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление от 17.06.2019, а производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы ФИО1 указывает, что он является собственником дома и земельного участка, расположенного по <адрес>. С вынесенным постановлением он полностью не согласен и считает, что оно вынесенное с нарушением закона, так как указанное правонарушение он не совершал. В постановление не указано, в чем конкретно выразилось его незаконное деяние в виде самовольного занятия и использования им земельного участка с описанием размера, границ, местоположения части самовольно используемого земельного участка, не приведено обоснований, отсутствуют сведения и доказательства использованиям им не своего земельного участка. В акте проверки и иных материалах дела не представлено четкого и недвусмысленного описания конкретной части превышения переданных ресурсов. В приведенных фототаблицах и иных материалах так же не понятно кем именно, с применением каких средств, с точки зрения их юридического значения получены эти самые доказательства, не приведены конкретные координаты превышающей выделенный участок.

Далее ФИО1 указывает, что ранее он к административному наказанию не привлекался, его действия не причинили никому материального либо иного ущерба, не повлекли никаких неблагоприятных последствий. Даже если бы в его действиях имело место совершение им административного правонарушения, то имеются все основания для освобождения его от административного наказания в силу малозначительности.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах поданной жалобы по указанным в ней обстоятельствам пояснив, что в администрацию поссовета с заявлением о предоставлении земельного участка он обратился и в указанные в предписании сроки земельный участок будет оформлен.

Огласив доводы жалобы, заслушав доводы ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/2149 от 24.04.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: Алтайский край, Благовещенский район, <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет 1500 кв.м., участок на праве собственности принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой (Vega LI50, заводской номер №41292-09, свидетельство о поверке №1343 F от 18.04.2019 года) установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. С северо-западной стороны, за границей предоставленного ФИО1 на праве собственности участка, находится самовольно занятая и используемая для размещения строения, часть участка находящегося в ведении администрации Благовещенского поссовета, площадью 174,36 кв.м. По результатам проведенной проверки, ФИО1 вынесено предписание от 29.04.2019, в котором предложено в срок до 29.08.2019 г., устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации. Протоколом об административном правонарушении от 29.04.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1 по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ. Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 17.06.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя. Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доводы ФИО1 о его невиновности являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным в решении обстоятельствам.Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО1 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет 174,36 кв.м., а так же с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1 который ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Жалобу ФИО1 – удовлетворить. Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:050114:6 от 17.06.2019 о признании ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 – устное замечание. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда. Председательствующий: В.И. Еременко.

Копия верна: Судья В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>